• Главная
• Потребительский рынок
• Малый и средний бизнес

Малый и средний бизнес

Участницы разберутся в основах проектной работы, юридических и финансовых аспектах открытия бизнеса, ознакомятся с основами маркетинга и сформируют навыки публичных выступлений. 

Новый поток бесплатного интенсива для женщин с детьми «Мамы в бизнесе. Перезагрузка» начинается 12 апреля. Его организатор — ГБУ «Малый бизнес Москвы» (МБМ). Принять участие в проекте смогут мамы, которые хотят открыть свое дело или уже имеют действующий бизнес, начатый не более года назад. Об этом рассказала Кристина Кострома, руководитель столичного Департамента предпринимательства и инновационного развития. 

«В связи с высоким интересом к проекту в текущем году количество участников увеличено в два раза. Кроме того, мы впервые решили сформировать команды по отраслям: услуги и консалтинг, гостинично-ресторанный бизнес, культура и образование, торговля. Это поможет начинающим предпринимательницам глубже проработать бизнес-идеи с учетом специфики сферы реализации», — отметила Кристина Кострома. 

Обучение, которое включает восемь вебинаров и один очный мастер-класс, продлится до 8 мая. Для будущих и начинающих предпринимательниц подготовили пятинедельную программу, в рамках которой они не только получат новые знания о ведении своего дела, но и смогут подготовить собственные бизнес-проекты, которые в конце интенсива представят жюри. Авторов лучших идей и активных участниц наградят на торжественной церемонии в рамках Московской недели предпринимательства. 

Участницам предстоит разобраться в основах проектной работы, юридических и финансовых аспектах открытия своего дела, а также научиться генерировать бизнес-идеи. Помимо этого, будущие и начинающие бизнес-леди потренируются в формировании команды, ознакомятся с основами маркетинга и отточат навыки публичных выступлений. Новыми знаниями с участницами поделятся более 15 экспертов из разных сфер бизнеса, в том числе победительницы интенсива «Мамы в бизнесе» прошлых лет. 

Первое мероприятие интенсива «Мамы в бизнесе. Перезагрузка» пройдет 12 апреля с 13:00 до 18:00 в бизнес-пространстве «Митинг Поинт» делового центра «Москва» по адресу: улица Охотный Ряд, дом 2, подъезд 3, пятый этаж, зал «Москва». Участницы должны иметь при себе паспорт. Кроме того, им необходимо пройти предварительную регистрацию на сайте МБМ. Количество мест ограниченно. 

На встрече эксперты расскажут про актуальные меры государственной поддержки бизнеса, а успешные мамы-предпринимательницы поделятся опытом создания и ведения своего дела. Например, участницы встречи узнают о том, как совмещать роли предпринимателя, общественного деятеля и многодетной мамы. Завершится мероприятие командной сессией с менторами, с которыми предстоит работать участницам. 

Интенсив «Мамы в бизнесе. Перезагрузка» проводится в рамках реализации национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Подробнее об этом и других национальных проектах, реализуемых в Москве, можно узнать здесь. 

В 2023 году «Мамы в бизнесе» получили награду в номинации «Лучший кейс поддержки женского предпринимательства» в рамках III Национальной премии инфраструктуры поддержки предпринимательства «Мой бизнес». 

ГБУ «Малый бизнес Москвы» (МБМ) помогает людям открывать и развивать свое дело в столице. В центрах услуг для бизнеса каждый может узнать о финансовых и нефинансовых мерах государственной поддержки. 

Для предпринимателей проводят бесплатные образовательные и деловые мероприятия: форумы, семинары, тренинги, конференции, которые помогают им повысить профессиональные компетенции и найти единомышленников. 

Получить консультацию по вопросам открытия и ведения бизнеса в Москве и более подробно узнать об актуальных мерах поддержки предпринимателей в столице можно на сайте mbm.mos.ru и по телефону: +7 (495) 225-14-14.

 

 

 

СПЛОШНОЕ ФЕДЕРАЛЬНОЕ СТАТИСТИЧЕСКОЕ НАБЛЮДЕНИЕ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В 2021 ГОДУ

 

Росстат приглашает малый бизнес

принять участие в экономической переписи

Весной 2021 года Росстат проведет экономическую перепись малого бизнеса.

Сегодня 75% предприятий и более 15 миллионов человек в нашей
стране – это малый бизнес. Он определяет экономическую успешность страны
и благосостояние ее граждан.

Государству важно знать, как живут малые и микропредприятия, индивидуальные предприниматели, с какими проблемами они сталкиваются.

На основе информации, полученной в ходе экономической переписи, будут приниматься государственные решения и программы поддержки.

До 1 апреля 2021 года необходимо заполнить анкету в электронном виде с помощью:

• портала Госуслуг (при наличии подтвержденной учетной записи); 
• интернет-сайта Росстата (при наличии электронной цифровой подписи); 
• операторов электронного документооборота.

Также сохранена возможность личного предоставления заполненной анкеты в бумажном виде в территориальный орган государственной статистики или отправки по почте.

Анкеты разработаны отдельно для малых предприятий и индивидуальных предпринимателей. Их заполнение не займет у Вас много времени.

Росстат гарантирует конфиденциальность предоставленной Вами информации. Все сведения будут использоваться в обобщенном виде.

Росстат напоминает, что экономическая перепись малого бизнеса проводится 1 раз в 5 лет и в соответствии с законодательством Российской Федерации участие в ней является обязательным.

Если у Вас возникнут вопросы или понадобится помощь специалиста, обратитесь в территориальный орган государственной статистики.

Контакты:

юридические лица: Москва: (495) 788-97-88, доб.50-160;

                                    Московская область: (495) 788-97-88, доб.50-162;

индивидуальные предприниматели: Москва и Московская область: (495) 788-97-88, доб.50-165

                                    (495) 788-97-88, доб.50-161

 

В России начнут регулировать труд самозанятых

14 октября 2020 г. В Государственной Думе прошёл круглый стол «Проблемы и тенденции, пути решения и ожидаемый результат в сфере занятости на современном этапе». Мероприятие организовано в рамках плановой работы Комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству фракции «Единая Россия» в период осенней сессии.

Участники круглого стола обсудили вопросы синхронизации законодательства в сфере самозанятых, концептуальные подходы бизнеса, общества и государства к развитию общественно-частного и государственно-частного партнёрства в сфере предпринимательства для предпринимателей, а также необходимость формирования институтов самореализации, саморегулирования и самоконтроля.

Заседание круглого стола открыл депутат Государственной Думы, член Комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству фракции «Единая Россия» Андрей Ветлужских. Во вступительном слове он заявил, что основанием для проведения мероприятия послужило решение совета Президиума фракции партии «Единая Россия» о создании рабочей группы по совершенствованию законодательства в сфере содействия занятости населения, которой необходимо мнение присутствующих представителей научного сообщества, бизнеса, профсоюзов и общественных организаций. Вторым поводом, по словам спикера, стало создание Координационного совета сферы предпринимательства для предпринимателей, цель которого - объединение отраслевых и подотраслевых ассоциаций B2B.

Пояснения по деятельности созданного Совета внёс Иван Клевцов, председатель Координационного совета сферы предпринимательства для предпринимателей России:

«Координационный совет объединяет различные ассоциации в сфере услуг для бизнеса, в которой по нашим данным занято более 8 миллионов человек. Совет предоставит этим ассоциациям и организациям единую платформу для диалога и партнёрства с властью, будет поддерживать постоянство этого диалога. Самоорганизация, самоконтроль и саморегулирование – вот три основных пункта, на которых мы планируем строить свою деятельность.

Мы выделили пять основных направлений деятельности Координационного совета. Это общественно-государственное партнёрство (создание трёхсторонних комиссий, которые будут учитывать интересы сотрудников, работодателей и государства), частно-государственное партнёрство, создание института деловой репутации (формирование белых списков, модерация конкурсов и торгов, внедрение новых стандартов), создание институтов оценки квалификации и общественный контроль».

Конкретные предложения по синхронизации законодательства в сфере самозанятых высказал председатель общественного движения «ТРУД» Сергей Песков:

«Ключевые проблемы самозанятых с признаками трудовых правоотношений развиваются в схеме скрытых форм заёмного труда, когда фирма-заказчик использует труд самозанятых через посреднические организации. Чтобы исключить данную проблему, необходимо запретить заёмный труд реально, а не декларативно, за исключением разрешённых законодательством форм».

«Для начала необходимо расширить признаки заёмного труда; дать законодательное определение с учетом сложившихся рыночных взаимоотношений экономических единиц. Далее – разработать и реализовать систему правовых, экономических и организационных мер, при которой бизнесу будет экономически не целесообразно использовать скрытые формы заёмного труда и самозанятых с признаками трудовых правоотношений», - предложил спикер.

В конке заседания модератор круглого стола Андрей Ветлужских попросил участников в течение недели сформулировать и направить все озвученные инициативы Комитету по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству фракции «Единая Россия» для дальнейшей работы.

 

ИНФОРМАЦИЯ  ДЛЯ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И КАДРОВОЙ СЛУЖБЫ ОРГАНИЗАЦИЙ

 

«Моя работа» Центра Занятости населения г. Москвы приглашает Вас к сотрудничеству в новом формате. 

 

Наша работа нацелена на качественный подбор персонала, а также предоставление государственных услуг, абсолютно бесплатно.

 

 

 

Ваши преимущества партнерства с нами:

 

 

 

·  экономия времени и затрат на подбор сотрудников;

 

·  урегулирование вопросов, связанных с выполнением установленной квоты для людей с инвалидностью, молодежи, а также привлечения иностранной рабочей силы;

 

·  организация обучения Ваших сотрудников за счет бюджета города Москвы, относящихся к определенным категориям граждан;

 

·   возможность подготовки или обучения потенциальных кандидатов для формирования Вашего кадрового резерва;

 

·  содействие в подборе работы высвобождаемым сотрудникам, ИНВ, молодёжь.

 

Индивидуальный подход и решения в сфере рекрутмента, предлагаемые нами, получили достойную оценку качества наших партнеров.

 

 Вакансии  размещаются на Интерактивном портале Центра занятости www.czn.mos.ru и портале Работа в России.​

 

 Через  личный кабинет Интерактивного портала Вы можете :

 

·        Предоставлять информации об имеющихся вакансиях или об их отсутствии (возможность предоставления сведений об отсутствии вакансий.

 

·        Получать  услугу содействия в подборе необходимых работников (список кандидатов с  контактными данными для связи, пересылается на электронную почту работодателя).

 

·        Предоставлять сведения о высвобождении работников (в случаи сокращения штата и массового увольнения сотрудников).

 

·        Предоставлять отчеты о кадровом составе (доступно добавление нового отчета о кадровом составе, а также просмотр ранее отправленных отчетов).

 

·        Предоставлять уведомлений о привлечении иностранных работников.

 

·        Предоставление табеля учета рабочего времени.

 

·        Предоставлять отчеты по охране труда.

 

·        Уведомительная регистрация коллективных договоров.

 

 

 

Если ВАМ необходимо,  мы можем организовать для Вас  мини-ярмарку вакансий   одного работодателя в ЦЗН в ближайших отделах.

 

По всем вопросам Вы можете обращаться по номеру телефона+7(499) 674 07 75 либо писать на почту  ZharinovaYV@social.mos.ru 

 

 

 

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С УПОЛНОМОЧЕННЫМ МИХАИЛОМ ВЫШЕГОРОДЦЕВЫМ ПОМОГАЛО ПРОДУКТИВНОЙ РАБОТЕ ПРОКУРАТУРЫ ГОРОДА МОСКВЫ ПО ЗАЩИТЕ ИНТЕРЕСОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

 На расширенном заседании коллегии прокуратуры города Москвы подведены итоги работы за 2018 год.

Сегодня, 08 февраля 2019 года, в прокуратуре г. Москвы при заместителе Генерального прокурора Российской Федерации Юрии Пономареве состоялось расширенное заседание коллегии по подведению итогов работы за 2018 год под председательством и.о. прокурора города Олега Манакова.

В нем приняли участие заместитель начальника Управления Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров Юрий Шалаков, заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном Федеральном округе Сергей Нештенко, заместитель Мэра Москвы Александр Горбенко, Председатель Московской городской Думы Алексей Шапошников, руководитель Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы Владимир Регнацкий, представители органов исполнительной, законодательной и судебной власти, Уполномоченный по правам человека в городе Москве Татьяна Потяева, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в городе Москве Михаил Вышегородцев, члены коллегии прокуратуры столицы, руководители подразделений аппарата прокуратуры города, окружные, межрайонные и специализированные прокуроры.

В своем докладе и.о. прокурора города Олег Манаков остановился на основных направлениях деятельности органов прокуратуры столицы в 2018 году и задачах по укреплению законности и правопорядка на текущий год.

В 2018 году органами прокуратуры Москвы продолжена реализация приоритетных задач в рамках надзорных полномочий согласно требованиям федерального законодательства и поручениям Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

За прошедший год в столице количество зарегистрированных преступлений осталось на прежнем уровне и составило 140 тыс. Сократилось общее число особо тяжких деяний (- 4,7 %), преступлений, связанных  с незаконным  оборотом  наркотиков (- 8,4 %) и оружия (- 4,4 %), грабежей (- 10,2 %), разбоев (- 12,6 %),  квартирных краж (- 24,8 %), а также некоторых других составов. Структура преступности существенно не изменилась: преобладали кражи, мошенничества, наркопреступления. Половина всех уголовно наказуемых деяний совершена в общественных местах. Сохранилась динамика улучшения раскрываемости.

На досудебной стадии уголовного судопроизводства выявлено почти 447 тыс. нарушений, из которых большинство касается деятельности органов МВД – 408 тыс. Две трети нарушений допущено правоохранительными органами при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях.

В порядке надзора прокуроры отменили 139,5 тыс. постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела (2017 г. – 134 тыс.), добившись возбуждения по результатам дополнительных проверок более 10 тыс. уголовных дел.

Работа в сфере надзора за исполнением федерального законодательства активизирована по целому ряду направлений. Всего выявлено свыше 67 тыс. нарушений. В целях их устранения внесено более 14 тыс. представлений, к административной и дисциплинарной ответственности привлечено более 24 тысяч виновных лиц. В суды направлено почти 6 тыс. исков на сумму 6,4 млрд руб. По материалам прокурорских проверок возбуждено 516 уголовных дел. По протестам прокуроров отменено и приведено в соответствие с законодательством 5,5 тыс. правовых актов.

В центре внимания прокуроров находилась защита трудовых, жилищных и иных социальных прав граждан. Эффективно реализован ряд надзорных мероприятий по защите прав незащищенных слоев населения. По мерам прокурорского реагирования гражданам выплачена заработная плата на сумму 1,1 млрд руб.

В экономической сфере основные усилия были сосредоточены на обеспечении законности при закупках для государственных и муниципальных нужд, распоряжении и управлении публичной собственностью, расходовании бюджетных средств. Приоритетными оставались вопросы оборонно-промышленного комплекса, долевого строительства, кредитно-банковской сферы и др.

Продолжена работа по защите прав предпринимателей, включая участников публичных закупок. Принимались меры по снижению административного давления на бизнес: при росте на 27 % числа поступивших заявлений контролирующих органов о проведении внеплановых проверок количество отказов в их согласовании не уменьшилось – 29,6% (2017 г. – 26,4%).

И.о. прокурора города Олег Манаков отметил, что взаимодействие с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в городе Москве Михаилом Вышегородцевым, а также прямой контакт с представителями малого и среднего бизнеса на рабочих группах и тематических встречах помогали продуктивной работе по защите интересов предпринимателей.

Достигнуты определенные результаты в сфере миграционного законодательства, законодательства о промышленной и пожарной безопасности, в сфере жилищно-коммунального хозяйства, охраны окружающей среды.

Значительные усилия в минувшем году были направлены на борьбу с коррупционными правонарушениями. Работа, проведенная органами прокуратуры города, позволила пресечь более 4 тыс. нарушений закона. В целях их устранения внесено 980 представлений, по результатам их рассмотрения 984 лица привлечены к дисциплинарной ответственности. В суды направлено 27 заявлений и исков на общую сумму более 222,6 млн руб. По постановлениям прокуроров к административной ответственности привлечено 428 лиц, по материалам прокурорских проверок возбуждено 66 уголовных дел. Всего в результате взыскания штрафов за коррупционные административные правонарушения в бюджет поступило свыше 60 млн руб., по искам прокуроров – почти 100 млн руб.

Особое внимание было уделено обращениям граждан, которых поступило около 476 тыс. По результатам проверок доводов заявителей выявлено свыше 17 тыс.  нарушений, для устранения которых принято более 13,6 тыс. мер прокурорского реагирования.

Работа коллегии была нацелена на конструктивное обсуждение проблем и недостатков в организации прокурорского надзора.

Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Юрий Пономарев отметил системную и напряженную работу прокуратуры города Москвы, и поставил задачи по укреплению законности и правопорядка на текущий период.

По итогам коллегии выработаны конкретные меры по повышению эффективности деятельности органов прокуратуры города в первом полугодии 2019 года, которые отражены в решении коллегии.

По материалам пресс-службы прокуратуры города Москвы.

СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ В РОССИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УПОЛНОМОЧЕННОГО – ВЗГЛЯД В ОДНОМ НАПРАВЛЕНИИ 

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в городе Москве Михаил Вышегородцев принял участие в организованном Московским управлением ФАС России обсуждении с общественными организациями,  а также объединениями работодателей проекта Стратегии развития конкуренции и антимонопольного регулирования в Российской Федерации на период до 2030 года. 

В ходе рассмотрения наиболее острых вопросов совершенствования антимонопольного законодательства Уполномоченным был внесен ряд предложений,  направленных на решение стратегической задачи создания условий для эффективной конкуренции при размещении государственного и муниципального заказа, проведении торгов и реализации на торгах государственного имущества.

Предложения Уполномоченного призваны способствовать устранению ограничений предпринимательской активности, развитию и совершенствованию механизмов закупок, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства при их осуществлении, обеспечению прозрачности, недискриминационности и конкурентности закупок, соблюдению принципа единства контрактной системы.

Значительная часть инициатив Михаила Вышегородцева посвящена вопросам, связанным с расширением мер поддержки и правового обеспечения наращивания объемов закупок у отдельных категорий хозяйствующих субъектов – участников государственных закупок: микропредприятий, субъектов малого и среднего предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.     

Также предложения Уполномоченного были направлены на устранение условий для недобросовестной конкуренции со стороны участников закупки, гармонизацию условий проведения госзакупок различными конкурентными способами, совершенствование процедур госзакупок, заключения и исполнения условий контрактов.

Ряд инициатив бизнес-омбудсмена касался вопросов  правовой защиты поставщиков товаров, работ, услуг для государственных нужд, исключения поставок контрафактной продукции в рамках госзаказа,  повышения ответственности участников закупок - компаний с государственным участием.

«Все эти инициативы детально проработаны и обсуждены с членами советов при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в городе Москве, руководителями и представителями отраслевых ассоциаций, профессиональных сообществ и общественных организаций на проведенном в прошлом году круглом столе для предпринимателей и профессионалов в области государственных закупок, и закреплены в соответствующей резолюции. Кроме того, предложения включены в ежегодный доклад Мэру Москвы» - подчеркнул Михаил Вышегородцев.

Также отмечено, что вопросы, связанные с государственными закупками,  постоянно находятся в поле зрения Уполномоченного, а приоритетные цели, приведенные в Стратегии, такие как формирование условий для эффективной конкуренции при осуществлении госзакупок, а также создание действенных механизмов развития конкуренции на федеральном, региональном и местном уровнях полностью совпадают с основными направлениями деятельности Уполномоченного.

 

 

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в городе Москве Михаил Вышегородцев о неэффективности для бизнеса, дублировании полномочий и коррупционных рисках, порождаемых отдельными требованиями контролирующих органов.

24 января 2018 Уполномоченный по защите прав предпринимателей в городе Москве Михаил Вышегородцев принял участие в публичных обсуждениях результатов правоприменительной практики, организованных Государственной инспекцией труда в городе Москве.

В ходе обсуждений предпринимателями была поднята тема обязанности работодателя по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда. С актуальностью проблем бизнеса, связанных со спецоценкой, согласился Уполномоченный по защите прав предпринимателей в городе Москве Михаил Вышегородцев, выразив сомнения в результативности для предпринимателей этой затратной процедуры.

В конце года истекла отсрочка проведения специальной оценки условий труда. До этого момента данные мероприятия необходимо было провести на всех рабочих местах независимо от степени их «вредности», включая место директора, бухгалтера или секретаря, в том числе, в арендованном офисе. На дистанционных работников спецоценка не распространяется. Свободные рабочие места также оценивать не нужно. Результаты спецоценки действуют пять лет, при УСН затраты на спецоценку учесть нельзя, максимальный размер штрафа не зависит от того, сколько рабочих мест не прошли спецоценку. Вместо штрафа могут вынести предупреждение, но это маловероятно.

Вместе с тем следует отметить, что в формулировке специальной оценки условий труда отсутствует указание на ее цель. Этот фактор ослабляет нацеленность субъектов специальной оценки условий труда на повышение уровня охраны труда, снижая тем самым эффективность спецоценки как средства обеспечения охраны труда.

Сомнения о малоэффективности данного комплекса мероприятий вызваны еще и тем, что улучшение условий труда на рабочих местах, не связанных с опасными производственными процессами, не произойдет, да и не требуется. А отсутствие заинтересованности в проведении таких процедур для последующей реализации мероприятий по совершенствованию системы охраны труда на предприятии порождает коррупционный риск подмены действительных результатов специальной оценки условий труда желаемыми.

Не усматривается возможность получения предпринимателем прямого экономического эффекта проведения спецоценки, а косвенный эффект – за счет снижения производственного травматизма и заболеваемости работников, а также за счет частичной компенсации затрат на проведение специальной оценки рабочих мест путем уменьшения налогооблагаемой базы на сумму таких затрат – неочевиден.

Такое существующее регулирование может негативно повлиять на закрепленную в статьи 22 ТК РФ обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, и как ранее  Единый реестр проверок Генеральной прокуратуры РФ, не оправдает ожидания предпринимателей.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в городе Москве Михаил Вышегородцев ранее в своих Докладах также выдвигал инициативы по отмене обязательной спецоценки условий труда для микро- и малых предприятий, снижению стоимости оценки рабочих мест, разработке обоснованных нормативов по цене спецоценки и смягчении для малого бизнеса мер административной ответственности, предусмотренных частями 2 и 5 статьи 5.27.1. КоАП РФ. 

Также в ходе публичных обсуждений была затронута тема задержек выплаты заработной платы работникам предприятий.

Указом Президента РФ № 458 от 10.03.1994 «Об ответственности за нарушения трудовых прав граждан» прокуратуре предписано усилить надзор за соблюдением законодательства о труде, обратив особое внимание на недопущение случаев задержки выплаты заработной платы работникам вне зависимости от форм собственности и ведомственной подчиненности предприятий, учреждений, организаций.

Следовательно, работник вправе обратиться в органы Прокуратуры РФ с целью осуществления надзора за исполнением законов и соблюдением его прав. При этом решение, принятое прокурором, не препятствует обращению работника за защитой своих прав в суд. Рассмотрев жалобу, прокуратура может вынести представление об устранении нарушений трудового законодательства, обязательное к исполнению работодателем (пункт 1 статьи 10, статьи 22, 24 Закона от 17.01.1992 № 2202-1).

При этом, в случае нарушения сроков выплаты зарплаты работник может направить жалобу в государственную инспекцию труда.

Если в ходе проверки контролирующие органы установят факт задержки зарплаты, то работодателю будет выдано предписание о выплате работнику заработной платы, а также процентов за ее задержку. Контролирует исполнение предписания инспекция. Помимо этого рассмотрят вопрос о привлечении виновных к ответственности (статья 360 ТК РФ; части 6, 7 статьи 5.27 КоАП РФ; статья 145.1 УК РФ; пункты 86 - 92, 116 Административного регламента, утвержденного Приказом Минтруда России от 30.10.2012 № 354н). При этом предписания не выдаются трудовой инспекцией по вопросам, принятым к рассмотрению судами или по которым имеются решения суда.

Как говорится, «у семи нянек…».

Следует отметить, что Премьер-министр Дмитрий Медведев, выступая на пленарном заседании Х Гайдаровского форума, указал на проблему избыточной нагрузки со стороны контрольно-надзорных органов на российский бизнес. По его словам, задачу можно решить с помощью механизма «регуляторной гильотины».

Ранее вопрос о сокращении устаревших требований к бизнесу неоднократно поднимался предпринимателями, в частности на прошедшей в конце декабря встрече крупного бизнеса с Президентом России Владимиром Путиным.

Учитывая заданный руководством страны вектор, представляется целесообразным не дублировать разными ведомствами контрольно-надзорные функции, особенно принимая во внимание эффективность работы прокуратуры. Приведенные доводы, с учетом криминализации такого деяния как «невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат» (статья 145.1. УК РФ),  свидетельствуют в пользу сосредоточения полномочий по недопущению случаев задержки выплаты заработной платы работникам в сфере исключительных компетенций прокуратуры.

Что касается функционала Государственной инспекции труда, положительным примером может служить опыт МЧС или Роспотребнадзора, практикующих замену административного наказания в виде административного штрафа предупреждением, в случае впервые совершенного административного правонарушения. Также приветствуется практика данных ведомств по предупреждению нарушений, что позволяет выразить пожелание Государственной инспекции труда сосредоточиться на превентивной работе, - разъяснять предпринимателям непростые нормы действующего трудового законодательства, как в ходе контрольных мероприятий, так и заблаговременно, путем организации тематических мероприятий.

Также, с целью снижения излишнего административного давления на бизнес, представляется необходимым установить запрет на проведение внеплановых проверок в случаях анонимных обращений в Государственную инспекцию труда, а также при отсутствии указания на конкретные факты о нарушениях требований трудового законодательства, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников. Исключение возможности дискредитировать деятельность компании и дестабилизировать производственный процесс посредством обращения с необоснованными жалобами в Государственную инспекцию труда, несомненно, будет способствовать повышению производительности труда, решая одну из самых актуальных задач в нашей стране.

В ходе публичных обсуждений внимание Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве Михаила Вышегородцева привлекло сообщение Государственной инспекции труда в городе Москве о взыскании с предпринимателей штрафов за нарушение трудового законодательства в размере, превышающем 200 млн. рублей в год.

Парадоксально, но инвестирование предпринимателями данной суммы в улучшение условий труда, выраженных, например, в обновлении производственной базы, внедрении наилучших доступных технологий,  при наличии превентивных действий со стороны Государственной инспекции труда, могло бы принести экономический эффект, повысив результативность бизнеса, что в конечном итоге выгодно и бизнесу и власти.

 

 

 

КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНАЯ И ЛИЦЕНЗИОННО-РАЗРЕШИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ФОКУСЕ ПОДДЕРЖАННЫХ ИНИЦИАТИВ УПОЛНОМОЧЕННОГО

 

Проблематика взаимодействия государства и бизнеса в административной сфере традиционно рассматривается в рамках двух вопросов: контрольно-надзорной деятельности и предоставления государственных услуг, разрешений (лицензий, регистраций, аккредитаций, госэкспертиз).

В результате реализации с 2014 года Уполномоченным по защите прав предпринимателей в городе Москве Михаилом Вышегородцевым своих полномочий, предоставленных Положением об оценке регулирующего воздействия и оценке фактического воздействия в городе Москве, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от  04.03.2014 № 99-ПП, как участника соответствующих  процедур оценки нормативных правовых актов Правительства Москвы, организатором публичных консультаций – Департаментом экономической политики и развития города Москвы поддержаны 18 предложений по 7 правовым актам, регулирующим  отношения в сферах контрольно-надзорной и лицензионно-разрешительной деятельности

 

По результатам проведения публичных консультаций с широкой аудиторией, представленной как предпринимателями, так и объединениями предпринимателей в рамках проведения оценки фактического воздействия (ОФВ) Административного регламента предоставления государственной услуги «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции» (постановление Правительства Москвы от 21 февраля 2012 г. № 59-ПП) предложено предоставить заявителям возможность получения онлайн-консультаций по подаче заявления через Портал, создание «горячей линии» по вопросам лицензирования розничной продажи алкогольной продукции. Предложение поддержано ДЭПиР г. Москвы, ответственным за проведение оценки фактического воздействия данного нормативного правового акта.

 

В рамках проведения оценки фактического воздействия постановления Правительства Москвы от 6 марта 2015 г. № 102-ПП «О размещении сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания» Уполномоченным обоснована необходимость требования о направлении заявителю мотивированного письменного решения. Рекомендовано во всех без исключения случаях исключить немотивированные отказы, указывая в решении ссылки на конкретные пункты оцениваемого постановления. Также предложено исключить немотивированную корректировку Москомархитектурой Генерального плана участка.

В целях сокращения избыточных требований к обустройству летнего кафе Михаилом Вышегородцевым предложено во избежание неверного толкования исключить действующее положение или указать ссылки на нормативные документы, стандарты, позволяющие точно определить разрешенный вид материала.

Вышеизложенные предложения поддержаны ДЭПиР  г. Москвы  в соответствующем Заключении.

 

Для улучшения дорожной и экологической ситуации в городе Уполномоченный принял участие в публичных консультациях по вопросам  ограничения движения грузового автотранспорта в городе Москве (ОФВ постановления Правительства Москвы от 22.08.2011 № 379-ПП). Ряд предложений, внесенных в рамках указанной процедуры поддержано ДЭПиР г. Москвы.  

Так, поддержано предложение дополнить перечень оснований для получения пропусков в части включения в число заявителей лиц, имеющих  транспортные средства на основании обязательственных прав (на праве аренды, в лизинге или в безвозмездном пользовании).

Предложено конкретизировать несоответствия диагностической карты требованиям Федерального закона от 01.07.2011 № 170-ФЗ. «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».  

Также поддержаны предложения об альтернативных способах улучшения экологической обстановки и увеличения пропускной способности автомобильных дорог города Москвы, среди которых повышение экологического класса автотранспорта, имеющего ограничения на въезд в соответствующие городские зоны,
до ЕВРО 4.

 

В рамках проведения публичных консультаций по тематике регистрации, надзора за техническим состоянием и безопасной эксплуатации аттракционной техники (ОФВ постановления Правительства Москвы от 13.06.2006№ 392-ПП)  Уполномоченным внесен ряд предложений по изменению документов, регламентирующих эксплуатацию аттракционов в городе Москве. Согласно Заключению об ОФВ ДЭПиР г.Москвы поддержал представленные предложения по изменению рассмотренного акта.

Так, поддержано предложение отразить во Временном положении порядок получения инспекцией Объединения административно-технических инспекций города Москвы копий учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц; копии свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя; копии свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе; правоустанавливающих документов на занимаемый участок в рамках межведомственного взаимодействия.

Предусмотрена процедура подачи заявлений о регистрации, перерегистрации, снятия аттракционов с регистрации и (или) на получение талона (допуска) в электронной форме в качестве дополнительной возможности, не исключая возможность подачи заявления с приложениями в бумажном виде, а также установлен предельный срок принятия решения по выдаче или отказу в выдаче талона (допуска).

В целях избежания излишних затрат городского бюджета на привлечение независимых экспертов дополнить Временные положения нормами, содержащими основания для запроса сведений сотрудниками ОАТИ у иных лиц с целью проверки представленных заявителем документов.

 

В рамках проведения оценки фактического воздействия Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению в городе Москве регионального государственного контроля за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших (постановление Правительства Москвы от 18.11.2014 г. № 669-ПП) Уполномоченным внесен ряд предложений по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в фармацевтической отрасли в части снижения уровня негативного влияния введенного регулирования. 

Согласно Заключению об ОФВ ДЭПиР г. Москвы считает обоснованными предложения по исключению из рассмотренного правового акта положений, предусматривающих инициирование проведения внеплановой проверки по результатам систематического наблюдения.

 

В рамках проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность в сфере охраны здоровья граждан и исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением лицензионных требований при осуществлении таких видов деятельности (постановление Правительства Москвы от 16.12.2015 № 894-ПП) Уполномоченным внесены предложения, впоследствии поддержанные ДЭПиР г.Москвы в своем Заключении об ОФВ.

Так,  с учетом интересов предпринимателей, направленных на минимизацию рисков возникновения дополнительных издержек, предложено и поддержано  сокращение сроков принятия решения о предоставлении лицензии и принятия решения о переоформлении лицензии, дополнение административных регламентов, прилагающихся к  Постановлению № 894-ПП, положениями о наличии возможности получения консультаций и информации о ходе выполнения запроса в «личном кабинете» Портала.

 

В целях повышения уровня качества транспортного обслуживания и доступности транспортных услуг для всех групп населения и с учетом интересов предпринимателей, занятых в данной сфере деятельности, в рамках участия в процедуре публичных консультаций для оценки фактического воздействия Регламента информационного взаимодействия диспетчерских служб заказа легковых такси в городе Москве (приказ Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 06.03.2017 № 61-02-76/7)  Уполномоченным был внесен ряд предложений. В целях повышения эффективности рассматриваемого регулирования организатор публичных слушаний - ДЭПиР г. Москвы в своем Заключении об ОФВ указанного документа поддержал следующие предложения Уполномоченного.

Во избежание возможного возникновения конфликтных ситуаций, связанных с обращением передаваемой и получаемой информации предложено    дополнить раздел Регламента положениями, исключающими распространение информации, получаемой Единой региональной навигационно-информационной системой города Москвы (РНИС) от диспетчерских служб такси, а также положениями об ответственности оператора РНИС за обеспечение защиты и  предотвращение несанкционированного доступа к информации.

В целях унификации и обеспечения единообразия информации получаемой диспетчерской службой такси для передачи в РНИС определить и включить в Регламент  исчерпывающий  перечень дополнительных устройств, передачу информации с которых в РНИС обязана обеспечивать диспетчерская служба такси, а также исчерпывающий состав мониторинговой информации.

 

Контрольно-надзорная и лицензионно-разрешительная деятельность находится на второй позиции по количеству предложений Уполномоченного по совершенствованию правовых актов, поддержанных организатором публичных консультаций, после сферы поддержки и развития предпринимательства.

Очевидно, что осуществляя виды деятельности, подлежащие лицензированию, наибольшие риски, в том числе связанные с избыточным нормативным регулированием, несут субъекты малого и среднего предпринимательства.

В настоящее время в городе Москве имеют лицензии на осуществление того или иного лицензируемого вида деятельности более 28 тысяч  субъектов малого и среднего предпринимательства, из которых около 1 000 относятся к категории вновь созданных.

Таким образом, предложения Уполномоченного поддержанные и учтенные при внесении изменений в нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы осуществления контроля (надзора) и выдачу разного рода разрешений, непосредственно затрагивают интересы весьма значительного числа предпринимателей. 

 

 

ИЗМЕНЕНИЕ ПРАКТИКИ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ КАК РЕЗУЛЬТАТ РЕШЕНИЯ МИХАИЛОМ ВЫШЕГОРОДЦЕВЫМ СИСТЕМНЫХ ПРОБЛЕМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В 2018 ГОДУ

Реализация Федеральным законом инициативы о восстановлении ранее утраченного преимущественного права выкупа недвижимого имущества.

Федеральным законом от 03.07.2018 № 185-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях расширения имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» реализована инициатива Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве, направленная на увеличение числа малых и средних предприятий – собственников имущества.

Так, подпунктом «в» пункта 5 статьи 4 указанного закона статья 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» была дополнена частью 10.1. Данной нормой установлено право субъекта малого или среднего предпринимательства, утратившего преимущественное право на приобретение арендуемого имущества после отказа от заключения договора купли-продажи арендуемого имущества или неподписания проекта такого договора по истечении тридцати дней со дня получения соответствующего предложения, направить в уполномоченный орган заявление о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества при условии, что на день подачи этого заявления арендуемое имущество, в отношении которого таким субъектом ранее было утрачено преимущественное право на его приобретение, находится в его временном владении и (или) временном пользовании в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества. 

Суть принятой законодательной инициативы Уполномоченного заключается в восстановлении преимущественного права приобретения арендуемого недвижимого имущества субъектами малого или среднего предпринимательства, ранее такое право утратившими вследствие отказа по различным причинам от заключения договора купли-продажи.  Это относится, например, к множеству компаний, особенно малого бизнеса, за два года зачастую неспособных развить бизнес настолько, чтобы иметь возможность использовать свое преимущественное право выкупа, даже с учетом рассрочки.

Между тем, наделение субъектов малого и среднего предпринимательства преимущественным правом выкупа имеет целью создание условий для вовлечения в полноценный хозяйственный оборот государственного или муниципального имущества, не используемого для реализации установленных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Таким образом с принятием данного законодательного акта у субъекта малого и среднего предпринимательства возникают правовые основания восстановления преимущественного права арендатора на приобретение арендуемого и используемого в предпринимательской деятельности имущества. 

Релиз о результатах рассмотрения указанной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации опубликован на официальном портале Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве. 

 

Реализована инициатива, позволяющая существенно снизить размер пени по договору купли-продажи или аренды городского имущества.

Приказом Департамента городского имущества города Москвы (далее – ДГИ) от 24.10.2017 № 291 «О внесении изменений в приказ Департамента земельных ресурсов города Москвы от 09.06.2012 № 115» утверждены типовые формы договоров купли-продажи, в которых предусмотрено, что за нарушение сроков оплаты, предусмотренных договором, продавец вправе требовать с покупателя уплаты неустойки (пени) в размере 1/365 двукратной ключевой ставки ЦБ РФ от неуплаченной суммы за каждый день просрочки. По договорам аренды имущества и земельных участков установлена ставка в размере 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки.   

Таким образом реализована инициатива Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве о пересмотре типовых форм договоров по распоряжению (аренда, купля-продажа) недвижимым имуществом и земельными участками  города Москвы в части установленных в таких договорах штрафных санкций (неустойки, пени)  за просрочку исполнения денежного обязательства, исполняемого по частям, установлении во всех таких договорах единообразный размер указанных санкций. Реализация инициативы подтверждена письмом Заместителя Мэра в Правительстве Москвы от 30.03.2018 № 21-51-514/8.

На основе данной инициативы сформирована правовая позиция, позволяющая неограниченному числу предпринимателей - приобретателей или арендаторов городского имущества  как в судебном, так и в досудебном порядке уменьшить размер неустойки с применявшихся ранее 0,5 %  от неуплаченной суммы за каждый день просрочки (182,5% годовых) до  вновь установленного размера неустойки (пени)  - 1/365 двукратной ключевой ставки ЦБ РФ от неуплаченной суммы за каждый день просрочки. Сформированная таким образом позиция Уполномоченного успешно применяется на практике в интересах предпринимательского сообщества.

 

Правовая позиция Уполномоченного, поддержанная на федеральном уровне, позволила более чем в 20 раз снизить размер подлежащей уплате госпошлины.

В результате анализа поступивших обращений предпринимателей с жалобами на действия Управления Росреестра по Москве, выраженные в приостановлении внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН).  Уполномоченным была выработана правовая позиция, основанная на положениях действующего законодательства.

 Поводом для действий Управления Росреестра по Москве послужило непредставление юридическим лицом – собственником объектов недвижимости, в случае его реорганизации в форме преобразования, вместе с учредительными документами передаточного акта, содержащего положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица. При этом, по мнению Росреестра, за государственную регистрацию перехода права собственности на недвижимое имущество к вновь образованному юридическому лицу в порядке правопреемства подлежит уплате государственная пошлина, установленная подпунктом 22 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ, в размере 22 000 рублей, то есть как за первоначальную государственную регистрацию прав. Вместе с тем, согласно подпункту 27 пункта 1 той же статьи, за внесение изменений в ЕГРН  размер государственной пошлины для организаций составляет 1 000 рублей.

Правовая позиция Уполномоченного основана на том, что обязывание предпринимателей предоставлять передаточный акт, содержащий положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица, а также уплачивать государственную пошлину в размере 22 000 рублей является нарушением законных интересов предпринимателей и противоречит действующим правовым нормам.

 В рамках осуществления своих полномочий и в целях защиты прав субъектов предпринимательской деятельности правовая позиция  Уполномоченного была направлена в Министерство финансов Российской Федерации и в Управление Росреестра по Москве.

Руководство Управления Росреестра по Москве конструктивно отреагировало на доводы Уполномоченного в части недопустимости требования при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы документов, не предусмотренных действующим законодательством – передаточного акта, что подтверждается письмом от 03.12.2018 № 21298/2018..

Минфин России согласился с позицией Уполномоченного по вопросу уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию прав на объекты недвижимости при реорганизации юридических лиц в форме преобразования, что отмечено в письме от 21.12.2018 № 03-05-04-03/93551.

Таким образом, при обращении юридического лица за внесением соответствующих сведений в ЕГРН в случае преобразования такого юридического лица должна уплачиваться государственная пошлина, предусмотренная подпунктом 27 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ, то есть в размере 1 000 рублей.

Кроме того, Минфином России прекращено применение положений письма ведомства  от 11.10.2016  № 03-05-05-03/59071 по вопросу уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию прав на объекты недвижимости при реорганизации юридических лиц в форме преобразования.

Правовая позиция Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве,  поддержанная Минфином России, распространяет свое действие в отношении всех субъектов предпринимательской деятельности, обращающихся в подразделения Росреестра по вопросу внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в связи с реорганизацией юридического лица в форме преобразования, и позволит неограниченному количеству хозяйствующих субъектов Российской Федерации, планирующих провести или проводящих такую реорганизацию, избежать избыточных требований о подготовке дополнительных документов, а также более чем в 20 раз уменьшит их затраты на уплату госпошлины. 

Релиз о реализации указанной инициативы опубликован на официальном портале Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве.

 

ПРИНЯТЫЕ К РЕАЛИЗАЦИИ ИНИЦИАТИВЫ УПОЛНОМОЧЕННОГО, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОДДЕРЖКУ И РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

 
С момента назначения в 2014 году и по настоящее время Уполномоченный по защите прав предпринимателей в городе Москве Михаил Вышегородцев на постоянной основе  принимает участие  в процедурах оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Правительства Москвы. Из числа предложений Уполномоченного, внесенных в ходе реализации полномочий, предоставленных Положением об оценке регулирующего воздействия и оценке фактического воздействия в городе Москве, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от  04.03.2014 № 99-ПП публичных консультаций по оценке фактического воздействия правовых актов или регулирующего воздействия их проектов, и поддержанных Департаментом экономической политики и развития города Москвы практически половину составили предложения по поддержке предпринимателей  и стимулированию предпринимательской активности – 42 предложения по 9 правовым актам и 3 проектам правовых актов.

В рамках проведения оценки фактического воздействия административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом городского имущества города Москвы (постановление Правительства Москвы от 15.05.2012  № 199-ПП) в части внесения изменений в  Административный регламент предоставления государственной услуги по возмездному отчуждению недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, Уполномоченным обоснована необходимость мотивирования отказа в приеме документов от заявителя конкретными фактическими обстоятельствами и направления  заявителю соответствующего мотивированного письменного решения. Данное предложение поддержано ДЭПиР г. Москвы в Заключении по результатам публичных консультаций.

В целях продвижения и развития проектов поддержки промышленных комплексов и индустриальных (промышленных) парков Уполномоченный принял участие в оценке регулирующего воздействия проекта постановления Правительства Москвы, вносящего изменения в нормативный правовой акт, определяющий меры по реализации промышленной и инвестиционной политики в городе Москве (в постановление Правительства Москвы от 11.02.2016 № 38-ПП).
 Уполномоченным был внесен комплекс предложений, который был учтен ДЭПиР г.Москвы при подведении итогов ОРВ.
В частности, учтено предложение уведомлять заявителей о принятом Межведомственной комиссией решении, путем направления заявителям копии выписки из протокола Межведомственной комиссии способом, обеспечивающим подтверждение получения такого уведомления, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения Межведомственной комиссией.
Также учтено предложение, обязывающее проверяющих при обследовании фактического использования объектов недвижимого имущества, на которых планируется осуществлять инвестиционный проект, при наличии предпосылок для отказа, запрашивать разъяснения от заявителя.
С целью более широкого охвата предпринимателей предложено изменение критериев и уменьшение перечня подаваемых документов. Требование по суммарному объему инвестиций, связанных с приобретением, созданием, модернизацией, реконструкцией и подготовкой к использованию внеоборотных активов, используемых при реализации инвестиционного приоритетного проекта города Москвы по созданию технопарка в размере одного млрд. рублей, является достаточно завышенным в условиях высоких процентных ставок по кредитам и низкой доступности финансовых ресурсов.
 В рамках проведения оценки регулирующего воздействия проекта постановления Правительства Москвы «Об утверждении Порядка согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, Порядка согласования, утверждения программ газификации  газораспределительных организаций, финансируемых за счет специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, о внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 24.08.2010 № 734-ПП, от 06.10.2015 № 633-ПП и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Москвы» Уполномоченным внесен ряд предложений в целях доработки рассматриваемого проекта. Согласно Заключению об ОРВ ДЭПиР г. Москвы счел целесообразным рассмотреть возможность их учета при доработке проекта постановления.
 Так, для улучшения восприятия предложено применять инфографику - использовать блок-схемы при описании процедур рассмотрения, согласования, утверждения, корректировки инвестиционных программ в регулируемых сферах деятельности.
Кроме того предложено: конкретизировать понятие законодательства об охране окружающей среды с целью определенности нормативно-правой базы, на соответствие которой проверяется инвестиционная программа,  указать основания для отказа в согласовании уполномоченными органами доработанной регулируемой организацией инвестиционной программы в целях предотвращения случаев немотивированного отказа в согласовании, а также последствия отказа в согласовании уполномоченными органами инвестиционной программы.
 Также учтено предложение о возможном создании согласительной комиссии для рассмотрения неурегулированных разногласий, в составе которой предусмотреть лицо, представляющее интересы предпринимателей, закрепить возможность обжалования решения согласительной комиссии, а также предусмотреть возможность участия в работе согласительной комиссии самих организаций. 

В целях повышения конкуренции в сфере молочного животноводства в рамках участия в процедуре публичных консультаций для оценки фактического воздействия порядков предоставления субсидий из бюджета города Москвы в целях поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса (постановление Правительства Москвы от 17.01.2013 № 3-ПП) Уполномоченным внесен ряд предложений по изменению порядка субсидирования сельхозпроизводителей.  ДЭПиР г. Москвы в своем Заключении поддержал предложения Уполномоченного по исключению избыточных требований о сроке осуществления деятельности  по производству и реализации молока до даты подачи заявки на получение такой субсидии, а также об обязательности отметки налогового органа на бухгалтерской отчетности, предоставляемой претендентом на получение субсидии.
Также поддержано предложение по изменению контрольной даты отсутствия у организации просроченной задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей с последней отчетной даты на дату подачи заявки.
Вышеуказанные предложения Уполномоченного реализованы постановлением Правительства Москвы от 22.08.2017 № 553-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 17 января 2013 г. № 3-ПП».

По результатам проведения публичных консультаций с широкой аудиторией, представленной как предпринимателями, так и объединениями предпринимателей,  о функционировании единой системы экологического мониторинга города Москвы и практическом использовании данных экологического мониторинга (постановление Правительства Москвы от 08.11.2005 № 866-ПП) были внесены предложения, направленные на совершенствование указанной системы. Ряд предложений были поддержаны ДЭПиР г. Москвы.
В частности поддержано предложение об установлении порядка извещения лица, включенного в перечень субъектов локального экологического мониторинга, так как организацию на предприятии локального экологического мониторинга невозможно осуществить за короткий срок и, соответственно,  возникает риск привлечения предприятия к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 4.24 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях. 
 Также поддержано предложение об актуализации информации об объектах, которые должны проверяться с учетом территориального расширения Москвы, а также о субъектах локального экологического мониторинга.
Поддержано предложение о дополнении Положения о Едином городском фонде данных экологического мониторинга информацией о возмездности/безвозмездности предоставления справки Единого городского фонда данных экологического мониторинга.

В рамках участия в процедуре публичных консультаций для оценки регулирующего воздействия проекта Концепции создания и развития бизнес-инкубаторов в городе Москве Уполномоченным предлагался ряд мер, впоследствии учтенных при подведении итогов процедуры.
Среди таких мер стимулирование научных учреждений в создании и развитии бизнес-инкубаторов, корректировка понятия «стартапа», дополнение Концепции рядом услуг, не учтенными в начальном варианте Концепции, но представляющимися необходимыми для предоставления бизнес-инкубаторами, установление требований к управляющей бизнес-инкубатором компании, её руководителю и персоналу, в том числе к образованию, опыту работы.

В целях поддержки индивидуальных предпринимателей, российских и иностранных юридических лиц, заинтересованных в заключении или заключивших концессионное соглашение с Правительством Москвы Уполномоченный принял участие в процедуре публичных консультаций для оценки фактического воздействия Постановления Правительства Москвы от 04.08.2009 № 720-ПП.
При этом ДЭПиР г. Москвы в своем Заключении об ОФВ указанного постановления поддержал представленные предложение Уполномоченного дополнить рассматриваемое постановление и Приложение к нему положениями, предусматривающими порядок принятия решения о заключении концессионного соглашения по результатам закрытого конкурса, а также учитывающими возможность заключения концессионного соглашения без проведения конкурса, а также положениями, предусматривающими порядок взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы, направленного на ежегодное утверждение перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений.

В целях обеспечения мер по содействию самозанятости безработных граждан Уполномоченный принял участие в процедуре публичных консультаций для оценки фактического воздействия постановления Правительства Москвы от 19.12.2012 № 757-ПП. Постановлением утверждались порядок предоставления безработным гражданам единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, административный регламент предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан.
По результатам ОФВ в Заключении поддержаны предложения Михаила Вышегородцева об исключении положения, обязывающего осуществлять предпринимательскую деятельность в течение 12 месяцев, а также о регистрации гражданина в качестве безработного в центре занятости по месту жительства в городе Москве, как необходимого условия предоставления единовременной финансовой помощи. 

В целях совершенствования правового регулирования использования участков земли в городе Москве и расширения учебной базы для отрабатывания навыков вождения автомобиля в соответствии с программами подготовки водителей,  в рамках участия в процедуре публичных консультаций для оценки фактического воздействия порядка разработки и согласования схемы размещения закрытых площадок и автодромов автомобильных школ в городе Москве (приказ Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 15.01.2016 № 61-02-6/6)  Уполномоченным был внесен ряд предложений об изменении Порядка разработки и согласования Схемы размещения закрытых площадок и автодромов (включая автоматизированные автодромы) автомобильных школ в городе Москве (далее – Порядок) и Положения о рабочей группе по разработке Схемы размещения таких объектов (далее – Положение).
ДЭПиР г. Москвы в своем Заключении об ОФВ указанного приказа поддержал следующие предложения Уполномоченного.
Для устранения возможности необоснованного установления исключений из общего порядка, то есть  выборочного изменения объема прав распространить обязательность включения в Схему размещения закрытых площадок и автодромов (включая автоматизированные автодромы) автомобильных школ в городе Москве на закрытые площадки, автодромы автомобильных школ,  размещенных до 27.10.2015г. на основании договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком.
В целях устранения неопределенности   в установлении соответствия вида разрешенного использования земельного участка, на котором предполагается размещение закрытой площадки или автодрома при подаче предпринимателями заявки указать в Приказе или в Порядке наименование вида разрешенного использования земельного участка в формате текстового наименования или кода в соответствии с указанным классификатором видов разрешенного использования земельных участков.
В целях исключения возникновения конфликтов между лицами, заинтересованными в создании закрытой площадки (автодрома) и иными юридическими или физическими лицами предложено ввести положения, уточняющие или ограничивающие круг лиц, имеющих право на заявление претензий по регулируемым вопросам, а также определить закрытый перечень документов, свидетельствующих об отсутствии претензионных обращений.
Для устранения юридико-лингвистической неопределенности установить точный и определенный срок, в котором не планируется иное использование земельного участка. 
В целях исключения возникновения конфликтных ситуаций при предоставлении документов, обосновывающих заявку на место размещения закрытых площадок и автодромов дополнить Порядок утверждением о том, что перечень документов является исчерпывающим, а предоставление иных документов по своему усмотрению является правом любого инициатора заявки – как автомобильных школ и их профессиональных объединений, так и  органов исполнительной власти города Москвы.
В целях устранения неопределенности срока направления инициатору информации о принятом Департаментом решении и содержания такого письма, а также предоставления инициатору заявки права на обжалование решения Рабочей группы   установить срок направления инициатору заявки служебного письма с приложением протокола заседания Рабочей группы, выписки из приказа Департамента транспорта или экземпляра мотивированного отрицательного решения. Также поддержано предложение о наделении инициатора заявки правом подать в досудебном (внесудебном) порядке жалобу на сформированное Рабочей группой отрицательное заключение о включении мест размещения закрытых площадок и автодромов в Схему.

В целях совершенствования работы по субсидированию, направленному на стимулирование хозяйствующих субъектов, осуществляющих таксомоторные перевозки и предоставляющих услугу каршеринг в городе Москве, к обновлению используемого для этого парка легковых автомобилей, в рамках участия в процедуре публичных консультаций для оценки фактического воздействия постановления Правительства Москвы от 31.08.2011 № 405-ПП Уполномоченным был внесен ряд предложений о совершенствовании  Порядка предоставления субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) легковых автомобилей или части затрат на уплату процентов по кредитным договорам, заключенным с целью приобретения легковых автомобилей предназначенных для осуществления указанных видов деятельности, утвержденного рассматриваемым постановлением (далее – Порядок).
ДЭПиР г. Москвы в своем Заключении об ОФВ указанного постановления поддержал предложение Уполномоченного ограничить условие об отсутствии непогашенной задолженности по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства наличием вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении на день подачи заявки на получение субсидии.
Кроме того, в целях исключения возникновения конфликтных ситуаций в силу неопределенности формата предоставления документов на получение субсидии и неограниченности перечня таких документов поддержано предложение дополнить Порядок отсылочной нормой к приказу Департамента, устанавливающему формат предоставления заявки, а также установить, что перечень прилагаемых к ней документов является исчерпывающим.

В целях повышения уровня качества оказания экскурсионных услуг Михаил Вышегородцев принял участие в публичных консультациях по оценке фактического воздействия распоряжения заместителя премьера Правительства Москвы от 20.03.1998 № 224-РЗП «О формировании единой системы аккредитации гидов-переводчиков и экскурсоводов в г. Москве».
ДЭПиР г. Москвы поддержаны предложения об актуализации рассмотренного правового акта в части понятийного аппарат для определения величины аккредитационного взноса и исключения  из Экспертного совета по аккредитации гидов-переводчиков (экскурсоводов) при Правительстве Москвы ассоциации «Университет гостиничного, туристского и ресторанного бизнеса» как организации, прекратившую свою деятельность.
Также поддержано предложение о предоставлении полномочий по осуществлению аккредитации и аттестации гидов-переводчиков и экскурсоводов в городе Москве, а также контроля за соблюдением условий аккредитации Комитету по туризму города Москвы.

Таким образом, очевидно, что предложения Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве Михаила Вышегородцева по совершенствованию законодательства города, поддержанные организатором процедур публичных консультаций по оценке фактического и регулирующего воздействия полезны не только для предпринимателей, осуществляющих специфические виды деятельности (производство молочной продукции, таксомоторные перевозки, обучение водителей, гиды), но и для самого широкого круга хозяйствующих субъектов.  При этом необходимо отметить, что, по данным Мосгорстата, на 1 ноября 2018 года в городе Москве было зарегистрировано более 800 тысяч юридических лиц с частной формой собственности и более 330 тысяч индивидуальных предпринимателей. Из указанного количества более 530 тысяч юридических лиц и порядка 250 тысяч индивидуальных предпринимателей внесены в  Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИМУЩЕСТВЕННО-ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ: ПОДДЕРЖАННЫЕ ИНИЦИАТИВЫ УПОЛНОМОЧЕННОГО

В результате участия Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве Михаила Вышегородцева в процедурах оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Правительства Москвы (ОФВ) и регулирующего воздействия проектов таких актов с момента предоставления соответствующих полномочий постановлением Правительства Москвы от 04.03.2014 № 99-ПП, Департаментом экономической политики и развития города Москвы поддержаны 7 предложений Уполномоченного по 4 правовым актам, регулирующим правоотношения в сфере имущественно-земельных отношений.

В числе поддержанных организатором публичных консультаций – ДЭПиР г. Москвы – предложение Уполномоченного, высказанное в ходе оценки фактического воздействия постановления Правительства Москвы от 24 января 2012 г. № 12-ПП «Об утверждении положения о предоставлении в аренду объектов культурного наследия города Москвы, находящихся в неудовлетворительном состоянии» о том, что Департамент городского имущества города Москвы не вправе отказать арендатору в установлении минимальной ставки годовой арендной платы в размере 1 рубль за квадратный метр площади объекта в год при поступлении в службу «одного окна» заявления арендатора с приложением оригиналов либо заверенных копий определенных положением документов.

В результате проведения публичных консультаций с широкой аудиторией, представленной как предпринимателями, так и объединениями предпринимателей, в рамках проведения оценки фактического воздействия постановления Правительства Москвы от 14 мая 2014 г. № 257-ПП «О порядке определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения» Уполномоченным подготовлены и направлены в ДЭПиР г. Москвы предложения по внесению изменений в данный нормативный правовой акт, которые были учтены и включены в соответствующее заключение.

В целях обеспечения права собственника объекта нежилого фонда получать значимую информацию о мероприятии, порядке фиксации его результатов, повышения защищенности его прав и законных интересов, повышения корректности отражения результатов мероприятий, предложено дополнить поручение о проведении мероприятия по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений значимой информацией: цели, задачи, предмет мероприятия; правовые основания проведения мероприятия; перечень правовых актов, регламентирующих проведение мероприятия; предложено расширить практику информирования собственников объектов недвижимости о целях и задачах проводимых мероприятий по определению вида фактического использования объектов недвижимости.

Также указана целесообразность дополнения Порядка обязанностью работников Госинспекции до начала мероприятия предъявить для ознакомления служебное удостоверение, вручать копию поручения, ознакомить собственника объекта нежилого фонда (его представителя) с целями, задачами, основаниями, объемом, условиями и сроками проведения мероприятия и определена необходимость утверждения и опубликования обязательной к применению формы акта, подлежащего составлению по результатам мероприятия.

В рамках проведения оценки фактического воздействия постановления Правительства Москвы от 12 апреля 2011 г. № 119-ПП «О предоставлении земельных участков в городе Москве с проведением процедуры торгов» Уполномоченным предложена техническая поправка для приведения норм постановления к единообразному толкованию: в решении о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельных участков в качестве критерия определения победителя аукциона предусмотреть размер ежегодной арендной платы за земельный участок либо размер первого арендного платежа, - в заключении об ОФВ ДЭПиР г. Москвы поддержал данное предложение.

Для повышения эффективности механизма взаимодействия органов исполнительной власти и собственников (правообладателей) нежилых зданий, строений, сооружений (помещений в них) при проведении ремонта внешних поверхностей нежилых зданий, строений и сооружений, в рамках участия в процедуре публичных консультаций для оценки фактического воздействия постановления Правительства Москвы от 01.12.2015 № 794-ПП «О мерах по реализации отдельных положений Закона города Москвы от 30 апреля 2014 г. № 18 «О благоустройстве в городе Москве» Уполномоченным были внесены некоторые предложения по изменению рассматриваемого постановления. ДЭПиР г. Москвы в заключении об ОФВ постановления Правительства Москвы от 01.12.2015 № 794-ПП поддержал предложение повысить роль собственников (правообладателей) нежилых зданий, строений, сооружений (помещений в них) или их законных представителей на каждом этапе от выявления недостатков до проведения ремонта, поскольку именно собственник несет ответственность за безопасность эксплуатации данного имущества и расходы на его содержание.

Также одобрена инициатива Уполномоченного внести определенность в установление срока исполнения предписания с учетом состава и трудоемкости выполнения необходимых работ по ремонту внешних поверхностей нежилых зданий, строений, сооружений, наличия у собственника (правообладателя) возможности самостоятельного их проведения или привлечения подрядных организаций.

По информации, размещенной на Портале открытых данных Правительства Москвы, в настоящее время в Перечень приватизируемых объектов включено порядка 5 000 объектов недвижимого имущества; в Перечень объектов на право заключения договоров аренды объектов недвижимости – более 700 объектов, также на торги выставлены 9 земельных участков для целей строительства.

Согласно информации, размещенной на интернет-портале Департамента городского имущества города Москвы, во владение или пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, передано порядка 2 200 объектов государственного имущества площадью более 350 тысяч квадратных метров.

Таким образом, поддержанные ДЭПиР г. Москвы предложения Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве Михаила Вышегородцева призваны как сохранить и расширить круг предпринимателей, использующих для осуществления деятельности имущество города, так и способствуют повышению эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и собственников нежилой недвижимости, что, несомненно, благотворно отразится на предпринимательской активности. 

ГОСПОШЛИНА НИЖЕ В 20 РАЗ  ̶  МИНФИН РОССИИ  ПОДДЕРЖАЛ ПОЗИЦИЮ УПОЛНОМОЧЕННОГО

В адрес Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве  Михаила Вышегородцева поступают обращения предпринимателей с жалобами на действия Управления Росреестра по Москве, выраженные в приостановлении внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН).  Поводом для таких действий послужило непредставление юридическим лицом – собственником объектов недвижимости, в случае его реорганизации в форме преобразования, вместе с учредительными документами передаточного акта, содержащего положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица.  При этом, по мнению Росреестра, за государственную регистрацию перехода права собственности на недвижимое имущество к вновь образованному юридическому лицу в порядке правопреемства подлежит уплате государственная пошлина, установленная  подпунктом 22 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ, в размере 22 000 рублей, то есть как за первоначальную государственную регистрацию прав.

Вместе с тем, согласно подпункту 27 пункта 1 той же статьи, за внесение изменений в ЕГРН  размер государственной пошлины для организаций составляет 1 000 рублей.

В результате анализа поступивших обращений Уполномоченным была выработана правовая позиция, основанная на положениях действующего законодательства, о нарушении законных интересов предпринимателей при обязывании их предоставлять передаточный акт, содержащий положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица, а также уплачивать государственную пошлину в размере 22 000 рублей.  В рамках осуществления своих полномочий и в целях защиты прав субъектов предпринимательской деятельности правовая позиция  Уполномоченного была направлена в Министерство финансов Российской Федерации и в Управление Росреестра по Москве.

Руководство Управления Росреестра по Москве конструктивно отреагировало на доводы Михаила Вышегородцева в части недопустимости требования при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы документов, не предусмотренных действующим законодательством – передаточного акта.

Минфин России согласился с позицией Уполномоченного по вопросу уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию прав на объекты недвижимости при реорганизации юридических лиц в форме преобразования.

Так, согласно абзацу 1 пункта 5 статьи 58 ГК РФ при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.

Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 23.10.2017 № 302-КГ17-14848 указал, что при преобразовании юридического лица не предполагается изменение его прав и обязанностей, то есть правопреемства от одного лица к другому, соответственно государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость от реорганизованного лица к преобразуемому лицу не требуется. В том же Определении указывается, что фактически было осуществлено внесение изменений в записи ЕГРН.

Согласно подпункту 27 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ за внесение изменений в записи ЕГРН юридическими лицами уплачивается государственная пошлина в размере 1 000 рублей.

Таким образом, с учетом изложенного, при обращении юридического лица за внесением соответствующих сведений в ЕГРН в случае преобразования такого юридического лица должна уплачиваться государственная пошлина, предусмотренная подпунктом 27 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ.

Кроме того, Минфином России было отмечено, что письмо ведомства  от 11.10.2016  № 03-05-05-03/59071 по вопросу уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию прав на объекты недвижимости при реорганизации юридических лиц в форме преобразования не применяется.

Правовая позиция Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве Михаила Вышегородцева,  поддержанная Минфином России, распространяет свое действие в отношении всех субъектов предпринимательской деятельности, обращающихся в подразделения Росреестра по вопросу внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в связи с реорганизацией юридического лица в форме преобразования.

Оперативно доведенная до органов государственной власти позиция Уполномоченного позволит неограниченному количеству хозяйствующих субъектов Российской Федерации, планирующих провести или проводящих реорганизацию в форме преобразования, избежать избыточных требований о подготовке дополнительных документов, а также более чем в 20 раз уменьшит их затраты на уплату госпошлины.                        

Пресс-служба Уполномоченного

по защите прав предпринимателей в городе Москве

тел: 8 (495) 957-75-00, 13836

сайт: https://business-ombudsman.mos.ru/

КУРС НА ТРАНСФОРМАЦИЮ ДЕЛОВОГО КЛИМАТА И СИСТЕМНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ СРЕДЫ – ОПУБЛИКОВАН ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ МИХАИЛА ВЫШЕГОРОДЦЕВА ЗА 2018 ГОД

Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности, развитие малого и среднего предпринимательства, поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы являются одними из стратегических задач, поставленных Президентом Российской Федерации в Указе от 7 мая 2108 года.

С учетом элементов механизма управления системными изменениями предпринимательской среды «Трансформация делового климата», предусмотренного основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, Уполномоченным по защите прав предпринимателей в городе Москве Михаилом Вышегородцевым по итогам деятельности в 2018 году подготовлены 29 инициатив для реализации в городе Москве и 89 предложений федерального уровня.

Основания разработки инициатив, обоснование их полезности для хозяйствующих субъектов, аргументация в поддержку предпринимательского сообщества детально изложены в Докладе Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве Мэру Москвы, размещенном на официальном интернет-портале Уполномоченного.

Целями реализации инициатив Уполномоченного, содержащимися в Докладе, являются основные направления трансформации делового климата, призванные максимально способствовать росту деловой активности бизнеса: государственное управление, градостроительная деятельность, защита прав собственности, контрольно-надзорная деятельность, налоги, предпринимательская активность, производительность труда, развитие малого и среднего бизнеса, совершенствование корпоративного управления, таможня и международная торговля, территориальное планирование, формирование благоприятного инвестиционного климата, человеческий капитал, экспорт.

Наряду с изложением инициатив 2018 года Доклад содержит информацию о реализации инициатив Уполномоченного, представленных Мэру Москвы в 2017 году. Отмечено, что в результате конструктивного диалога с органами власти более 90% предложений из Доклада 2017 года поддержаны, реализованы либо находятся в стадии реализации.

Отдельный раздел Доклада отмечает главные проблемы предпринимательства, связанные с ошибками правоприменительной практики, выявленные в ходе работы с обращениями. В 2018 году в адрес Михаила Вышегородцева поступило без малого две тысячи обращений предпринимателей, из которых более трехсот письменных. Тематика обращений касалась правоотношений в сферах имущественно-земельных отношений, услуг, торговли и общественного питания, финансов и налогообложения, а также дополнилась новыми проблемными вопросами, связанными с правами интеллектуальной собственности, правоотношениями с субъектами естественных монополий, в сфере таможенного регулирования.

О проведенных Уполномоченным исследованиях, в ходе которых выявлялись основные препятствия для развития бизнеса и повышения деловой активности, говорится в одной из глав Доклада. Превентивная работа с источниками проблем, в отличие от ликвидации их последствий, способна дать максимально полезный результат, именно поэтому приоритеты работы Уполномоченного по совершенствованию бизнес-среды были расставлены таким образом, чтобы в наибольшей степени оказывать влияние на наиболее серьезные источники проблем предпринимателей. В ходе исследований было получено более 1 600 сообщений о проблеме от предпринимателей, осуществляющих деятельность в самых разных сферах бизнеса. Оценка и анализ сообщений, выводы и предложения, основанные на результатах исследования, подробно приведены в приложениях к Докладу.

Значительная часть Доклада посвящена работе Уполномоченного в сфере оценки регулирующего воздействия при подготовке проектов нормативных правовых актов Правительства Москвы, оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Правительства Москвы, участию Уполномоченного в разработке и обсуждении проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов, касающихся предпринимательской деятельности.

Всего по результатам данной деятельности представлено 77 замечаний к правовым актам города Москвы, регулирующим вопросы поддержки предпринимателей, имущественно-земельных отношений, контрольно-надзорной деятельности, обращения с отходами, сферы услуг, 25 из которых были учтены уполномоченным органом. Также внесены предложения по 5 проектам федеральных законов, касающихся госзакупок, цифровой экономики, вторичных ресурсов.

Наряду с изложенным в Докладе приводятся наиболее значимые результаты деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве за период 2014 – 2018 годов в котором, на основе информации, получаемой от хозяйствующих субъектов, экспертного сообщества, а также в ходе исследовательской деятельности, и в результате реализации предоставленных законом полномочий предпринимались меры по совершенствованию предпринимательского климата в рамках соблюдения баланса интересов бизнеса и города, а соответствующие предложения публиковались в ежегодных Докладах Мэру Москвы.

Подробнее – в Докладе Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве Михаила Вышегородцева за 2018 год на официальном сайте Уполномоченного http://business-ombudsman.mos.ru

 

РАБОЧАЯ ВСТРЕЧА МИХАИЛА ВЫШЕГОРОДЦЕВА С УПОЛНОМОЧЕННЫМ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ

19 декабря состоялась встреча Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве Михаила Вышегородцева с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Республике Крым Светланой Лужецкой.

В рамках встречи проведено рабочее совещание по обмену опытом рассмотрения обращений субъектов предпринимательской деятельности, осуществления взаимодействия с органами государственно власти, контрольно-надзорными службами, органами прокуратуры и правоохранительными органами, организации работы совещательных органов при Уполномоченном по защите прав предпринимателей.

В ходе совещания Уполномоченным по защите прав предпринимателей в городе Москве и Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Республике Крым в целях повышения результативности деятельности по обеспечению соблюдения и защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности было подписано Соглашение о взаимодействии и сотрудничестве.

Соглашение в частности предусматривает взаимный обмен информацией и материалами по вопросам соблюдения и защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, разработку мер по повышению эффективности этой работы, обобщение положительных результатов деятельности, обмен опытом работы и оказание взаимной практической помощи.

Заключение Соглашения призвано способствовать реализации мероприятий, направленных на сокращение административных барьеров, повышению информационного, аналитического, консультативно-организационного сотрудничества.

В дальнейшем, в рамках обсуждения проблемных вопросов субъектов предпринимательства и путей их решения Михаил Вышегородцев подчеркнул, что наиболее ценный источник информации о потребностях предпринимателей в защите их законных интересов это прямой диалог и непосредственное общение с представителями бизнеса в ходе личных встреч. В своей деятельности Уполномоченный по защите прав предпринимателей в городе Москве для оперативного реагирования на вопросы предпринимателей проводил такие встречи во всех административных округах города Москвы. Во встречах приняло участие более 1 700 предпринимателей, рассмотрено более 1 100 актуальных для них вопросов, порядка 50% из которых носило индивидуальный характер. Эффективность таких встреч повышена посредством участия в них должностных лиц органов исполнительной власти города Москвы и контрольно-надзорных органов. Конструктивное взаимодействие с органами власти, контрольно-надзорными службами, органами прокуратуры и правоохранительными органами позволяет оперативно и на начальном этапе справляться с трудностями, возникающими у предпринимателей, не допуская усугубления и распространения проблемы.

Кроме того, одной из основных форм такого взаимодействия является работа Уполномоченного в общественных советах при территориальных органах прокуратуры и контрольно-надзорных служб, участие в заседаниях коллегий по рассмотрению различных вопросов, затрагивающих интересы бизнеса и общества в целом, информационный обмен и направление запросов в рамках существующих соглашений о взаимодействии, регулярные личные встречи с руководством территориальных подразделений.

Также Михаил Вышегородцев отметил, что если обращения предпринимателей, в том числе в ходе личных встреч, – это основной источник информации о проблемах, то совещательные органы при Уполномоченном по защите прав предпринимателей – это основной механизм выработки мер, направленных на решение проблемных вопросов бизнеса.

В функционирующий в настоящее время институт Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве входят Общественный совет из представителей основных авторитетных общественных организаций предпринимательского сообщества; Экспертные советы, призванные оперативно реагировать на проблемы в конкретных областях предпринимательства или по системным нарушениям прав предпринимателей; Консультативный совет по оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Правительства Москвы и оценке фактического воздействия нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в городе Москве. Работа в данном направлении дает Уполномоченному реальную возможность непосредственного участия в нормотворческой деятельности в субъекте Российской Федерации, а также формирования предложений по совершенствованию нормативных правовых актов федерального уровня.

Значимой формой взаимодействия совещательных органов являются организуемые и проводимые Уполномоченным «Круглые столы». За время осуществления своих полномочий Михаилом Вышегородцевым были организованы круглые столы для экспертов и профессионалов оценочного бизнеса, в сфере имущественно-земельных отношений, в области госзакупок, в транспортной отрасли, фармации, дистанционной торговле. Такие мероприятия позволяют собрать вместе представителей предпринимательского сообщества, экспертов по рассматриваемому вопросу, должностных лиц госорганов, членов общественных объединений и, в ходе конструктивного обсуждения, выработать единую позицию и отношение к проблеме. По всем вопросам, озвученным в ходе заседаний круглых столов, подготавливаются резолюции, содержащие поддержанные участниками круглого стола инициативы, предлагаемые к реализации.

Уникальной особенностью деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве является организация и проведение исследований на основе информации, непосредственно полученной от предпринимателей. Всего за время работы института Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве в его адрес поступило в общей сложности более 4 500 обращений предпринимателей. На их основе проведены количественные и качественные исследования, в результате которых выявлялись наиболее значимые проблемы осуществления бизнеса в городе Москве и вырабатывались комплексные меры по их решению.

Так, проведенными исследованиями выявлено, что основные препятствия для развития своего бизнеса и повышения деловой активности, на которые чаще всего ссылаются предприниматели, это сложности со сбытом, конкуренция, высокие операционные затраты и низкий производственный потенциал. Все они в значительной мере являются зависимыми от государственного регулирования, развития институтов поддержки, разного рода обременений, в том числе административных, от доступности финансирования.

Дальнейшая работа Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве Михаила Вышегородцева, проводимая, в том числе и в межрегиональном формате, будет направлена на поддержку субъектов предпринимательства в преодолении препятствий к развитию бизнеса, вскрытие проблемных узлов, расширение взаимодействия со всеми сторонами, оказывающими влияние на бизнес-среду.

 

Рассмотрение  Уполномоченным по защите прав предпринимателей в городе Москве обращений о защите законных интересов и восстановлении прав хозяйствующих субъектов: тематика, примеры, результаты  работы.

 

Наиболее значимым, если не сказать основным источником информации для Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве М.М.Вышегородцева о нарушениях законных интересов представителей бизнеса являются обращения разного рода и особенно жалобы в отношении госорганов различных уровней.

Всего с 2014 года в адрес Уполномоченного поступило более четырех с половиной тысяч обращений, в том числе порядка полутора тысяч письменных.

Обращения к Уполномоченному со стороны предпринимательского сообщества были вызваны нарушениями их законных интересов: при предоставлении мер государственной поддержки,  оказании госуслуг и услуг естественных монополий; в сфере налогообложения и уплаты страховых взносов; в сфере уголовного судопроизводства; при осуществлении госзакупок; в сферах административного и исполнительного производств.

 

В результате действий Уполномоченного по восстановлению законных прав и интересов предпринимателей при предоставлении мер государственной поддержки в сфере оказания государственных услуг и услуг естественных монополий:

-        разрешены вопросы, связанные с предоставлением имущественной поддержки в виде установления льготной ставки арендной платы субъектам предпринимательской деятельности, имеющим право на такую поддержку;

-        снижены до разумных пределов, позволяющих продолжать ведение бизнеса, размеры неустоек (пеней) по договорам купли-продажи нежилых помещений;

-        смягчены условия приобретения права аренды нежилого помещения на пустующее длительное время нежилое помещение, смежное с помещением, находящимся в собственности заявителя в ситуации, когда аукцион был признан несостоявшимся из-за отсутствия претендентов вследствие высокой начальной цены и данная цена оказалась непосильной для заявителя;

-        прекращено несогласованное использование принадлежащего заявителю на правах собственника земельного участка; 

-        принято решение об осуществлении заявленной кадастровой  процедуры и постановке на кадастровый учет многоквартирного жилого дома;

-        устранены нарушения, допущенные при предоставлении услуг естественными монополиями и выражавшиеся в необоснованном ограничении поставок ресурсов и получении несоразмерной платы за их неучтенное потребление;

-        выявлены и путем инициирования мер прокурорского реагирования, устранены нарушения ГБУ г. Москвы действующего законодательства, выразившиеся в непредоставлении заявителю информации о причинах отключения помещения от электроснабжения, о стоимости работ, необходимых для устранения данных причин, препятствующих получению им электроэнергии; 

-        оспорены действия органов исполнительной власти, необоснованно отказывавшим предпринимателям в согласовании перепланировки, проведении ремонтных работ;

-        оказана помощь в организации переговоров, в результате которых заключен договор о сотрудничестве заявителя и ГБУ г. Москвы в сфере временного хранения и утилизации брошенных транспортных средств; 

-        оспорен отказ в государственной регистрации ипотеки;

-        принято положительное решение о предоставлении Фондом содействия кредитованию малого бизнеса Москвы поручительства по кредитному договору; 

-        восстановлено функционирование парковочного пространства, ранее нарушенное размещением  остановочного пункта общественного транспорта; 

-        обеспечена возможность получения места на ярмарке выходного дня в городе Москве через портал госуслуг.

 

В сфере налогообложения и уплаты страховых взносов при помощи Уполномоченного:

-        предпринимателям налоговыми органами возвращено порядка 8,5 миллионов рублей страховых взносов, излишне взысканных за периоды до 1 января 2017 года;

-        возвращены неправомерно взысканные налоговыми органами денежные средства хозяйствующих субъектов, и отменены ранее наложенные ограничения на действия с банковскими счетами;

-        активизирована работа налоговых органов в части актуализации сведений о налогоплательщиках в базах данных;

-        внесены записи в государственный реестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц с выдачей свидетельства об аккредитации представительства;

-        устранены нарушения, допущенные в процессе регистрации субъектов предпринимательской деятельности в налоговом органе;

-        проведены повторные мероприятия по определению вида фактического использования нежилых помещений для целей налогообложения, результатом которых стала льгота по налогу на имущество организаций.

 

В сфере уголовного судопроизводства Уполномоченным инициировано проведение ряда проверок органами прокуратуры, по результатам которых были приняты меры прокурорского реагирования, и привлечены к ответственности сотрудники правоохранительных органов, допустившие:

-        нарушение сроков регистрации обращения заявителя либо непредставление заявителю информации о мерах, принятых по его обращению;

-        затягивание сроков или ненадлежащее качество проведения доследственных  проверок;

-        необоснованное продление сроков доследственной проверки; 

-        необоснованный отказ в возбуждении уголовного дела или необоснованное прекращение уголовного дела;

-        нарушения при проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств.

 

Вмешательство Уполномоченного в разрешение конфликтных ситуаций в сфере государственного и муниципального заказа позволило:  

-        добросовестным участникам закупки получить причитающуюся им оплату по договору и привлечь к ответственности госзаказчика;

-        восстановить права предпринимателей, нарушенные при заключении государственных контрактов на условиях, отличающихся от условий, заявленных в заявке победителя аукциона;

-        исключить нарушения законодательства о контрактной системе в части обоснования начальной (максимальной) цены контракта, состава аукционной документации, установления порядка определения размера штрафа;

-        сохранить репутацию заявителей, которым угрожало не имеющее правовых оснований включение в реестр недобросовестных поставщиков.    

 

В результате действий Уполномоченного по восстановлению прав предпринимателей в сфере административного  производства: 

-        субъекту предпринимательской деятельности возвращено ранее незаконно изъятое сотрудниками правоохранительных органов транспортное средство;  

-        возвращены неправомерно демонтированные конструкции, принадлежавшие предпринимателям;

-        прекращено производство по делу об административном правонарушении после установления отсутствия состава административного правонарушения;

-        оспорены необоснованные отказы в заключении договоров либо дополнительных соглашений к договорам аренды;

-        обеспечено надлежащее информирование предпринимателей о порядке обращения в органы государственной власти;

-        приняты меры к обязанию устранить технические неисправности сервисов для получения государственных услуг, которые лишали предпринимателей возможности подачи документации в электронном виде;

-        оспорен необоснованный отказ в получении разрешения на привлечение иностранной рабочей силы;

-        устранены нарушения законодательства, допущенные при проведении проверок представителями общественных организаций по защите прав потребителей.

 

В ходе работы по восстановлению прав предпринимателей в сфере исполнительного производства Уполномоченным в рамках своих полномочий было инициировано принятие мер:

-        по организации своевременного исполнения обеспечительных мер и надлежащего обращения с исполнительными документами;

-        по привлечению к ответственности должностных лиц за нарушение сроков исполнительских действий;

-        по обеспечению судебными приставами надлежащего информирования сторон исполнительного производства и применения мер принудительного исполнения.  

 

Стабильный рост числа письменных обращений с 236 в 2014 году до 345 в 2017 году свидетельствует о повышении доверия к Уполномоченному по защите прав предпринимателей в городе Москве и определенной уверенности заявителей в благоприятном разрешении возникших проблем.

Работа Уполномоченного, выстроенная с учетом возросшего доверия со стороны предпринимателей, во взаимодействии с органами государственной власти, позволила восстановить права 235 заявителей. По остальным обращениям заявителям даны разъяснения по вопросам, касающимся их прав и законных интересов, форм и способов защиты, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством города Москвы.

Необходимо отметить, что результаты деятельности М.М. Вышегородцева по данному направлению, помимо точечного решения конкретной проблемы, несут в себе алгоритм, порядок определенных формальных действий, которые каждый предприниматель способен предпринять на первоначальном этапе самостоятельного отстаивания своих интересов в случае возникновения спорных ситуаций во взаимоотношениях с госорганами.

С целью распространения положительного опыта результативной работы с обращениями предпринимателей на официальном интернет-портале Уполномоченного https://business-ombudsman.mos.ru/ создан специализированный раздел. В этом разделе опубликованы кейсы по конкретным разрешенным жалобам, детально раскрывающие действия, которые могут быть полезны предпринимателям, встретившимся с аналогичными ситуациями.   

Кроме того, работа по разрешению отдельных спорных вопросов конкретного хозяйствующего субъекта и достигнутый положительный результат давали понимание источников проблем для выработки предложений по решению системной проблемы, лежащей в основе конфликта. Такие предложения Уполномоченного, направленные в компетентные органы исполнительной власти города Москвы позволяли скорректировать нормативную базу и текущую деятельность госорганов в направлении соблюдения законных интересов бизнес-сообщества.

В итоге, проводимое Уполномоченным широкое информирование предпринимательского сообщества о способах защиты и мерах по предотвращению нарушения его прав качественно дополняется решением на законодательном уровне значительного числа выявленных при рассмотрении обращений системных проблем.

 

 

 

 

ИНИЦИАТИВЫ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ: НАПРАВЛЕНИЯ, СФЕРЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ, РЕЗУЛЬТАТЫ.

 

Со дня своего назначения в январе 2014 года и на всем протяжении осуществления полномочий Уполномоченным по защите прав предпринимателей в городе Москве Михаилом Вышегородцевым выявлялись наиболее значимые проблемы осуществления бизнеса в городе Москве и вырабатывались комплексные меры по их решению. Во главу угла при этом была поставлена превентивная работа с источниками проблем, в значительной мере являющимися зависимыми от государственного регулирования, развития институтов поддержки предпринимательства, обременений разного рода, от доступности финансирования.

В ходе правозащитной деятельности выявлено, что основные препятствия для развития своего бизнеса и повышения деловой активности, на которые чаще всего ссылаются предприниматели, это сложности со сбытом, конкуренция, высокие операционные затраты и низкий производственный потенциал. Именно поэтому приоритеты работы Уполномоченного по совершенствованию бизнес-среды были расставлены так, чтобы в наибольшей степени оказывать влияние на наиболее серьезные источники проблем предпринимателей.

В результате проводимых Уполномоченным совместно с федеральными органами государственной власти, органами исполнительной власти города Москвы, общественными организациями и отраслевыми объединениями предпринимателей исследований, публичных обсуждений, рабочих встреч и мероприятий различных форматов вырабатывались предложения, направленные на совершенствование правового регулирования предпринимательства, повышение доверия бизнеса к власти. Также источником инициатив Уполномоченного являлись обращения хозяйствующих субъектов, как правило сообщающие о несоблюдении их законных интересов властными институтами. Ощутимая доля инициатив предложена Уполномоченным в ходе его постоянного участия в оценке фактического или регулирующего воздействия правовых актов или их проектов.

В начале каждого года Уполномоченный направляет Мэру Москвы доклад о результатах своей деятельности за предыдущий год, содержащий как анализ и оценку условий осуществления предпринимательской деятельности в городе Москве в истекшем периоде, так и предложения о совершенствовании правового положения субъектов предпринимательской деятельности.

Всего Уполномоченным в рамках осуществления своей деятельности подготовлено 600 инициатив, порядка 250 из которых затрагивают различные сферы предпринимательской деятельности в Москве и призваны улучшить предпринимательский климат в городе, снизить необоснованную негативную нагрузку на бизнес. Около 350 предложений Уполномоченного, касающиеся  интересов всего российского бизнес-сообщества, могут быть полностью или частично реализованы на федеральном уровне.

Сейчас в той или иной степени реализованы более 160 предложений, направленных на создание в целом благоприятной и мотивирующей среды для предпринимательства, оптимизацию совокупной фискальной нагрузки на бизнес и затрат, связанных с имущественно-земельными отношениями, повышение эффективности и масштаба работы институтов поддержки бизнеса, расширение доступности участия в госзакупках, совершенствование контрольно-надзорной деятельности.

Наиболее значимыми достижениями, призванными улучшить предпринимательский климат в городе, снизить нагрузку на бизнес, и затрагивающими весьма объемный сегмент предпринимательского сообщества города Москвы (в разрезе указанных сфер правоприменения), стали  следующие результаты деятельности Уполномоченного. 

 

Имущественно-земельные отношения

Снижены ставки налога на офисную и торговую недвижимость, подлежащую налогообложению от кадастровой стоимости.

Сохранено действие льготных ставок арендной платы субъектов малого предпринимательства.

Сохранено преимущественное право арендатора на приобретение арендуемого нежилого помещения в отношении равнозначного нежилого помещения, предоставленного арендатору по новому договору аренды нежилого помещения, на срок действия программы реновации.

Утверждены типовые формы договоров купли-продажи, в которых предусмотрено, что за нарушение сроков оплаты, предусмотренных договором, продавец вправе потребовать с покупателя уплаты неустойки (пени) в размере 1/365 двукратной ключевой ставки ЦБ РФ от неуплаченной суммы за каждый день просрочки. По договорам аренды имущества и земельных участков установлена ставка в размере 1/300 за каждый день просрочки.

Собственники нежилых помещений освобождены от уплаты взносов на капитальный ремонт со дня исключения соответствующего многоквартирного дома из региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Собственнику нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, включенном в решение о реновации предусмотрено предоставление предварительного и равноценного возмещения в денежной форме или заключение договора, определяющего переход права собственности на равноценное нежилое помещение.

Арендатору, имеющему действующий договор аренды нежилого помещения, находящегося в имущественной казне города Москвы, расположенного в многоквартирном доме, включенном в решение о реновации, предусмотрено предоставление равноценного нежилого помещения с заключением договора аренды без проведения торгов.

У субъекта малого и среднего предпринимательства появились правовые основания для восстановления ранее утраченного преимущественного права арендатора на приобретение арендуемого и используемого в предпринимательской деятельности имущества. 

 

Повышение эффективности и масштаба работы институтов поддержки бизнеса

Расширен перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения.

Предусмотрены налоговые льготы для управляющих организаций технопарков или промышленных парков.

Предусмотрено предоставление пониженных ставок арендной платы для приоритетных для города видов деятельности хозяйствующих субъектов, в том числе находящихся в неконкурентном секторе экономики.

 Утверждены критерии отнесения продуктов и технологий к инновационной, высокотехнологичной продукции и технологиям; созданы 12 центров услуг для бизнеса – консультационных пунктов для предпринимателей на базе ГБУ «Малый бизнес Москвы».

Разработан и утвержден нормативным правовым актом Правительства Москвы порядок реализации государственно-частного партнерства в городе Москве.

Организована финансовая поддержка на конкурсной основе малым и средним предприятиям города Москвы в получении инжиниринговых услуг, необходимых для развития или модернизации их производств.

Предоставлено право на получение налоговых льгот и льгот по аренде земли предприятиям, получившим статус промышленного комплекса.

Предоставлено право на получение налоговых льгот компаниям, получившим статус технопарка и индустриального парка, либо их якорным резидентам.

Из порядка предоставления субсидий из бюджета города Москвы в целях поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса исключены избыточные требования о сроке осуществления деятельности по производству и реализации молока для получения субсидии, наличии на отчетности отметок налогового органа, актуальности сведений об отсутствии задолженности по обязательным платежам.

Устранен дополнительный административный барьер для индивидуальных предпринимателей, имеющих бизнес в нескольких административных округах города Москвы.

Закреплена обязанность Межведомственной комиссии уведомлять заявителей о принятом решении о предоставлении (отказе в предоставлении) имущественной поддержки.

 

Расширение доступности участия в госзакупках

Изменениями в законодательство о закупках установлено, что минимальный срок исполнения контракта будет устанавливаться исходя из условий его реального исполнения и соответствовать утвержденным нормам производства работ, а порядок его определения  установит Правительство Российской Федерации.  

Расширен законодательно закрепленный перечень оснований для обжалования действий заказчиков в антимонопольный орган. В частности, введены запреты на предъявление требований, не предусмотренных документацией о закупке, на осуществление закупки с нарушением закона и (или) положения о закупках.

 

Совершенствование контрольно-надзорной деятельности

Утверждены плановые показатели предоставления государственных и муниципальных услуг на период до 2019 года включительно.

Разработаны показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности.

Актуализирован перечень органов исполнительной власти города Москвы и подведомственных им организаций, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора).

Приняты административные регламенты по всем 33 видам контроля, нормативно-правовые акты размещены на официальных сайтах всех органов власти.

Все планы проверок составлены с применением риск-ориентированного подхода при осуществлении контрольно-надзорной деятельности.

Исключены положения, предусматривающие инициирование проведения внеплановой проверки по результатам систематического наблюдения.

 

Достижение указанных результатов деятельности Уполномоченного стало возможным только благодаря конструктивному, ведущемуся  на непрерывной основе диалогу с органами власти. Результатом такого диалога, проводимого с самого начала деятельности Уполномоченного, стало создание действенных механизмов реализации инициатив: издание новых либо изменение и дополнение действующих правовых актов Правительства Москвы и его структурных подразделений, внедрение и использование предложений Уполномоченного непосредственно в текущей деятельности органов исполнительной власти.  

Активное включение Уполномоченного в поддержку предпринимателей и значительное внимание, уделяемое субъектам малого и среднего предпринимательства во взаимодействии с госорганами, явилось одним из факторов более чем двукратного роста общего количества хозяйствующих субъектов – микро-, малых и средних предприятий в городе Москве с 363 тысяч в 2014 году  до почти 800  тысяч в настоящее время.  

Сейчас можно уверенно утверждать, что институт Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве стал весомым и авторитетным элементом инфраструктуры поддержки предпринимательства в существующей правовой системе города Москвы, играя роль индикатора, выявляя имеющиеся в сфере предпринимательства проблемы и предлагая действенные способы их разрешения.

 

 

 

 

 

ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ИТОГИ РАБОТЫ НАД РЕАЛИЗАЦИЕЙ ИНИЦИАТИВ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ МИХАИЛА ВЫШЕГОРОДЦЕВА, ИЗЛОЖЕННЫХ В ДОКЛАДЕ МЭРУ МОСКВЫ ЗА 2017 ГОД

Подводя итоги каждого года Уполномоченный по защите прав предпринимателей в городе Москве Михаил Вышегородцев направляет Мэру Москвы доклад о результатах своей деятельности за прошедший год, содержащий как анализ и оценку условий осуществления предпринимательства в городе Москве в истекшем периоде, так и предложения о совершенствовании правового положения субъектов предпринимательской деятельности.

В настоящее время уже можно подвести предварительные итоги работы над реализацией инициатив Уполномоченного, направленных на соблюдение баланса интересов бизнеса и города, развитие предпринимательства и его правовой поддержки.

Доклад Уполномоченного за 2017 год содержит 195 инициатив федерального и московского уровней, направленных на устранение пробелов в регулировании, совершенствование механизмов правоприменения для улучшения предпринимательского климата. В их числе 59 инициатив об изменении правовых актов города Москвы и 136 предложений, направленных на совершенствование федерального законодательства.

Начав работу над реализацией инициатив еще в прошлом году непосредственно после проведения мероприятий различных форматов, по итогам которых формулировались итоговые предложения, в текущем году в результате конструктивного диалога и целенаправленной работы Уполномоченного с органами исполнительной власти города Москвы, федеральными органами исполнительной власти, общественными организациями и отраслевыми объединениями предпринимателей поддержано более 90% предложений Уполномоченного.

Из общего числа внесенных инициатив 50 в настоящее время уже реализованы либо находятся в процессе реализации.

Так, реализовано 6 предложений по повышению рентабельности и снижению рисков предпринимательской деятельности в городе Москве; по 4 инициативы в сферах закупок и антимонопольного регулирования и земельно-имущественных отношений; по 3 предложения Уполномоченного, касающихся агропромышленного комплекса и потребительского рынка и услуг (ритуальные услуги). Также реализованы инициативы в транспортной отрасли и направленные на повышение безопасности и антитеррористической защищенности гостиничных предприятий города Москвы. Частично реализована инициатива в сфере концессионной деятельности.

Наибольшее количество предложений Уполномоченного реализовано путем изменения законодательных или иных правовых актов федерального уровня (14 инициатив) и правовых актов города Москвы (13 инициатив). Кроме того, предложения Уполномоченного реализованы в рамках текущей деятельности органов исполнительной власти и учреждений города Москвы (4 инициативы) и путем размещения информации в сети интернет.

Значительное число предложений Уполномоченного, реализующихся в настоящее время или уже реализованных, сформировано в результате участия в публичных обсуждениях проектов нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти (13 инициатив).

В числе инициатив Уполномоченного, значимых для практически неограниченного круга предпринимателей, например, изменения Федерального закона, способствующие возобновлению утраченного преимущественного права арендатора на приобретение арендуемого имущества, что качественно дополнило меры по увеличению числа малых и средних предприятий – собственников имущества.

Кроме того, защищены права участников закупки путем расширения перечня оснований для обжалования в антимонопольный орган действия или бездействия заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки по предъявлению к участникам закупки требований, не предусмотренных документацией о конкурентной закупке или в случае нарушений требований законодательства о закупках. Тем самым повышен уровень правовой защищенности участников закупок и уменьшены риски создания искусственных препятствий для участия заинтересованных субъектов предпринимательства в закупках, ограничения конкуренции, злоупотреблений со стороны заказчиков.

Предложения Уполномоченного, внесенные в рамках процедуры оценки регулирующего воздействия, способствовали принятию Минэкономразвития России отрицательного заключения в отношении правового акта, устанавливающего требования к банкам, выдающим гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов. Впоследствии данные инициативы, направленные на расширение спектра кредитных учреждений, способных предоставить предпринимателю гарантию, необходимую для участия в госзакупках, были реализованы Постановлением Правительства РФ.

Также по договорам выкупа и аренды имущества и земельных участков у города теперь устанавливается неустойка в размере 1/365 удвоенной ставки рефинансирования Центрального Банка России от денежной суммы, подлежащей уплате за каждый день просрочки вместо применявшихся ранее 0,2 - 0,5 % от суммы задолженности. Таким образом существенно снижено бремя штрафных санкций, применяемых к предпринимателю из-за просрочки исполнения договорных денежных обязательств, которая возникает в связи с периодически появляющимися финансовыми сложностями и рисковым характером предпринимательской деятельности.

Немаловажную роль в поддержке бизнеса сыграли инициативы Уполномоченного, направленные на соблюдение прав собственников и арендаторов объектов нежилого фонда, расположенных в многоквартирных домах, включенных в решение о реновации, учтенные в Федеральном законе в редакции Комитета Государственной Думы РФ по транспорту и строительству.

В настоящее время в стадии реализации находятся 7 предложений Уполномоченного в сфере транспорта, призванные упорядочить правоотношения в сфере таксомоторных перевозок, в том числе нашедшие свое отражение в законопроектах, рассматриваемых Государственной думой Федерального Собрания Российской Федерации; 4 инициативы в отношении молочной промышленности, реализующиеся в текущей деятельности Минсельхоза России а также предложения по повышению рентабельности и снижению рисков предпринимательской деятельности, содействию самозанятости безработных и в сфере концессионной деятельности.

Таким образом, инициативы Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве Михаила Вышегородцева формулируются и реализуются в активном взаимодействии бизнеса и власти, нацелены на защиту прав и законных интересов предпринимателей, способствуют развитию самых разных направлений деятельности и повышению деловой активности предпринимательского сообщества.

Подробнее о реализации инициатив Уполномоченного можно узнать на официальном интернет портале.

МОНИТОРИНГ РЕАЛИЗАЦИИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В ДОКЛАДЕ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ ЗА 2017 ГОД

 

Пресс-служба Уполномоченного

по защите прав предпринимателей в городе Москве

тел: 8 (495) 957-75-00, 13854

сайт: https://business-ombudsman.mos.ru/

 

Департамент региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы совместно с Департаментом инвестиционной и промышленной политики города Москвы и ГБУ «Малый бизнес Москвы», в соответствии с Планом мероприятий по улучшению условий ведения предпринимательской деятельности на II полугодие 2018 года, проводит семинар из серии #МоскваДляБизнеса на тему: «Предприниматели против незаконного вторжения и незаконных проверок бизнеса. Устранение избыточных административных барьеров в деятельности контрольно-надзорных органов».

Дата проведения: 3 октября 2018 года.

Время проведения: 15.00-17.00 (регистрация с 14.30).

Место проведения: Meeting Point

Адрес проведения: Москва, ул.Охотный Ряд, д.2, подъезд 9, 5 этаж. Meeting Point (Гостиница «Four Seasons Hotel Moscow»), ст.м. «Театральная», «Охотный ряд».

Мероприятия семинара направлены на информирование бизнес-сообщества об изменениях в законодательстве, на снижение административных барьеров для бизнеса, на создание благоприятных условий для его развития.

 

 

Бесплатный семинар

 «Как индивидуальному предпринимателю обеспечить защиту пенсионных прав?»

Как формируются пенсионные права индивидуальных предпринимателей и их наемных работников? Есть ли принципиальные различия в их реализации? Что предполагается изменить в пенсионном законодательстве в связи с повышением пенсионного возраста? Как улучшить ситуацию с пенсионными накоплениями к моменту выхода на пенсию? Обо всем этом Вы узнаете, посетив семинар.

СПИКЕР Татьяна Бандюк 
практикующий независимый пенсионный консультант, имеет опыт работы в ПФР в должности заместителя начальника окружного Управления ПФР в г. Москве; консультант на сайте «Бухгалтерия Онлайн» СКБ «Контур», автор статей

ПРОГРАММА СЕМИНАРА

• Налоговый кодекс о правах и обязанностях индивидуальных предпринимателей и их наемных работников
• зачем уплачиваются страховые взносы в ПФР и как они учитываются при формировании пенсионных прав?
• что предполагается изменить в рамках очередного этапа пенсионной реформы
• что необходимо сделать будущим пенсионерам до принятия закона о повышении пенсионного возраста
• как правильно читать сведения из своего лицевого счета в ПФР и как его дополнить при необходимости
• трудовая пенсия от государства, или что еще можно сделать по защите жизни от риска наступления старости
• как участники финансового рынка взаимодействуют при инвестировании пенсионных накоплений граждан, переданных ими из ПФР и при добровольных взносах
• как не ошибиться при выборе страховщика по управлению обязательными и добровольными пенсионными накоплениями
• какие льготы предоставляет государство гражданам по социальным налоговым вычетам

 ЕСЛИ У ВАС ОСТАЛИСЬ ВОПРОСЫ, ВЫ МОЖЕТЕ
ОБРАТИТЬСЯ ПО ТЕЛЕФОНУ +7 (495) 225-14-14 доб.1650

E-MAIL spodolsky@mbm.ru 

Регистрация на семинар: http://www.mbm.ru/events/6659/

Дата семинара: 24 июля 2018

Время проведения: 15:00 ─ 17:00

Место проведения: Центр услуг для бизнеса ТиНАО, Москва, Троицк, Сиреневый б-р, д. 1, корп. 1, эт. 3

---

У СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА МОГУТ ПОЯВИТЬСЯ ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ВОЗОБНОВЛЕНИЯ УТРАЧЕННОГО ПРЕИМУЩЕСТВЕННОГО ПРАВА НА ПРИОБРЕТЕНИЕ АРЕНДУЕМОГО ИМУЩЕСТВА

Уполномоченным по защите прав предпринимателей в городе Москве Михаилом Вышегородцевым в 2017 году в обращениях в адрес компетентных органов, а также в ежегодном Докладе Мэру Москвы сообщалось: «Представляется важным предоставить возможность возобновления преимущественного права выкупа субъектам малого или среднего предпринимательства в случае его утраты при условии нахождения арендуемого имущества в их временном владении и (или) временном пользовании в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества на дату подачи соответствующего заявления.».

Рассматривая на протяжении 2017 года в совокупности положения проходивших общественные обсуждения законопроектов, направленных на расширение имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, учитывая их связь с иными положениями Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ, на фоне очевидно позитивных новелл виделись риски возникновения новой проблемы, выраженной в утрате преимущественного права выкупа для многих уже на старте предпринимательской деятельности.

Как показал комплексный анализ, существенное сокращение обязательного срока нахождения предполагаемого к выкупу имущества во временном владении и (или) временном пользовании субъектов малого и среднего предпринимательства позволяет успешно развивающемуся высокодоходному бизнесу, не испытывающему трудностей с производством и сбытом продукции, реализовать свое преимущественное право выкупа арендуемого имущества после двух лет аренды.

Однако те же обстоятельства повышают вероятность утраты преимущественного права выкупа, в случае отказа от заключения договора купли-продажи или неподписания такого договора в тридцатидневный срок, для множества компаний, особенно малого бизнеса, за два года зачастую неспособных развить бизнес настолько, чтобы иметь возможность использовать свое преимущественное право выкупа, даже с учетом рассрочки. Это относится, например, к малым инновационным компаниям, чей жизненный цикл до достижения стабильно высокого объема производства и продаж, когда для ведения деятельности уже достаточно собственных средств компании, проходит стадии от формирования идеи проекта и разработки бизнес-плана до начала производства и продажи, по срокам реализации превышающие двухлетний период.

Между тем, наделение субъектов малого и среднего предпринимательства преимущественным правом выкупа имеет целью создание условий для вовлечения в полноценный хозяйственный оборот государственного или муниципального имущества, не используемого для реализации установленных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Подводя итог, следует отметить, что 21 июня 2018 года Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации принят и направлен в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях расширения имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» (проект № 381792-7) (далее – Закон).

Одним из положений Закона установлено право субъекта малого или среднего предпринимательства, утратившего преимущественное право на приобретение арендуемого имущества после отказа от заключения договора купли-продажи арендуемого имущества или неподписания проекта такого договора по истечении тридцати дней со дня получения соответствующего предложения, направить в уполномоченный орган заявление о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества при условии, что на день подачи этого заявления арендуемое имущество, в отношении которого таким субъектом ранее было утрачено преимущественное право на его приобретение, находится в его временном владении и (или) временном пользовании в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества.

Таким образом после одобрения Закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и подписания его Президентом России у субъекта малого и среднего предпринимательства возникнут правовые основания восстановления преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, что качественно дополнит меры по увеличению числа малых и средних предприятий – собственников имущества в ходе реализации Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года.

 

Пресс-служба Уполномоченного

по защите прав предпринимателей в городе Москве

тел: 8 (495) 957-75-00, 13854

сайт: https://business-ombudsman.mos.ru/

---

---

Уважаемые предприниматели!

 

Уважаемые предприниматели!

Департамент города Москвы по конкурентной политике проводит семинар на тему «Инвестиционный портал: предложения для бизнеса и жизни на торгах».
В рамках семинара будет рассказано о реализации на торгах нежилых помещений, в том числе на первых этажах новостроек, квартир, а также о порядке участия в электронных торгах.
В мероприятии примут участие представители органов исполнительной власти города Москвы, хозяйствующих субъектов, а также представители электронных торговых площадок.
Семинар состоится 13 марта 2018 года в 15:30 (регистрация с 15:00) по адресу: ул. Покровка, д. 47, Цифровое деловое пространство (ЦДП), 2 этаж.
Участие бесплатное.
Контактное лицо для взаимодействия и осуществления регистрации на мероприятие: Астахов Алексей Алексеевич: тел. (495) 957-75-00, доб. 54-563, AstakhovAA@mos.ru .

 

 

«Школа инвесторов» на тему:

«Как купить или арендовать недвижимость у города?

Электронные торги»

В рамках проекта «Биржа торгов» Департамент города Москвы по конкурентной политике проводит семинар «Школа инвесторов» на тему: «Как купить или арендовать недвижимость у города? Электронные торги».

Обучающий семинар будет посвящен земельно-имущественным торгам, проводимым на Единой торговой площадке Правительства Москвы.

Темы мероприятия:

- разнообразие объектов недвижимости, реализуемых городом;

- официальные информационные ресурсы и онлайн-сервисы;

- порядок и условия участия в электронных торгах;

- электронные торговые площадки;

Семинар состоится 17 января 2018 года в 15:30 (регистрация участников с 15:00) по адресу: ул. Покровка, д. 47, Цифровое деловое пространство. Участие бесплатное.

Контактное лицо для взаимодействия и осуществления регистрации на мероприятие: Астахов Алексей Алексеевич: тел. (495) 957-75-00, доб. 54-563, AstakhovAA@mos.ru.

План мероприятия:

 

Дата проведения: 17 января 2018 года

Время проведения:  15:30

Место проведения:  Цифровое деловое пространство, ул. Покровка, д. 47

 

Основные темы для обсуждения:

 

1. 1. Порядок реализации имущества города Москвы.

- Единый стандарт проведения торгов по реализации имущества, находящегося в собственности города Москвы;

- Законодательные акты, регламентирующие реализацию городского имущества;

- Единая торговая площадка Правительства Москвы;

- Официальные информационные ресурсы;

 

1. 2.    Виды реализуемых объектов

- Нестационарные торговые объекты: виды и специализации;

- НТО в московских парках;

- Как подобрать объект. Примеры нескольких объектов, выставленных городом на торги по аренде;

- Особенности участия в торгах по приватизации. Поиск объектов. Примеры выставленных объектов;

1. 3.    Инвестиционный портал.

- Основные разделы портала и функционал

- Онлайн-сервисы;

- Запись на осмотр объекта и ознакомление с документацией;

- Практические примеры пользования Инвестиционным порталом города Москвы.

1. 4.    Порядок участия в торгах. Процедура проведения торгов в электронной форме.

- Основные шаги для участия в электронных торгах;

- Получение электронной цифровой подписи;

- Регистрация на электронной площадке;

- Подача заявки;

- Перечисление задатка;

- Участие в торгах;

- Практические примеры;

 

1. 5.    Поддержка малого бизнес

 

- технопарки и технополисы города Москвы;

- Центры услуг для бизнеса;

- коворкинг-центры

 

Ответы на вопросы

 

УВАЖАЕМЫЕ РУКОВОДИТЕЛИ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ!
Центр занятости населения города Москвы информирует о том, что согласно ст.25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно предоставлять в органы службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей. Ст. 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
В случае отсутствия вакансий, необходимо предоставить информацию в соответствии с формой приложения к Приказу ДТиЗН г.Москвы от 29.09.2014 г. №554.
Предоставить необходимый пакет документов можно в Отдел трудоустройства «Вороново» по адресу: г. Москва, п. Вороновское, п. JIMC, мкр. «Центральный», д.5 или через Интерактивный портал Государственного казенного учреждения города Москвы Центра занятости населения города Москвы http://czn.mos.ru/.
По вопросам заполнения документов Вы можете обратиться по тел. 8 (499) 674-07-75.


 
УВАЖАЕМЫЕ РУКОВОДИТЕЛИ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ!
Центр занятости населения города Москвы сообщает Вам, что для удобства работодателей при размещении вакансий, подборе персонала, информировании о рынке труда, нормативных актах, формах документов и проводимых мероприятиях службой занятости населения с сентября 2016г. открыт Интерактивный портал г. Москвы: http://czn.mos.ru/.
В случае, если Вы уже зарегистрированы на Едином Портале Государственных Услуг (gosuslugi.ru) в качестве юридического лица, либо его представителя, либо имеете ЭЦП, полученную в удостоверяющем центре спецоператора связи, то для входа Вам необходимо нажать кнопку "Вход через портал ГосУслуг" и войти в Личный кабинет, используя имеющиеся у Вас регистрационные данные.
В остальных случаях для создания Личного кабинета Вам необходимо лично обратиться в Отдел трудоустройства «Вороново» по адресу: г. Москва, п. Вороновское, п. ЛМС, мкр. «Центральный», д.5.
При личном обращении необходимо иметь при себе:
• Удостоверение личности.
• Реквизиты Вашей организации.
• Подтверждение Ваших полномочий, как представителя организации (доверенность).
Сотрудником службы занятости в процессе регистрации на указанный Вами адрес электронной почты будут направлены реквизиты для активации созданного Личного кабинета. Следуя указаниям, полученным в письме, Вы сможете завершить активацию Личного кабинета.
Регистрация позволит Вам обращаться в Службу занятости населения для получения услуг в электронном виде, а также даст возможность предоставлять предусмотренные законодательством сведения непосредственно через Веб-подсистему.

 

 

 

В рамках проекта «Биржа торгов» Департамент города Москвы по конкурентной политике совместно с ГБУ «Малый бизнес Москвы» проводит круглый стол на тему: «Объекты для малого бизнеса: децентрализация рынка коммерческой недвижимости».
В ходе мероприятия будет предоставлена информация об объектах, выставленных городом на торги с льготной начальной ставкой арендной платы за 1 кв.м в год для субъектов малого и среднего предпринимательства, а также иных объектах для малого бизнеса, реализуемых на Единой торговой площадке Правительства Москвы.
Представители органов исполнительной власти города Москвы представят информацию о порядке и условиях участия в земельно-имущественных торгах, поделятся опытом и перспективах реализации городского имущества.
К дискуссии приглашены представители профильных органов исполнительной власти города Москвы, общественных организаций и электронных площадок.
Круглый стол состоится 27 сентября 2017 года в 15:00 по адресу: ул. Марксистская, д.24, стр.2 (Префектура ЦАО).
Контактное лицо для осуществления взаимодействия по данному вопросу и аккредитации – Долгих Ирина Валерьевна: тел. (495) 957-75-00, доб. 57-116, DolgikhIV@mos.ru.
Подробная информация об объектах, выставленных на торги, размещена на портале: www.investmoscow.ru

 

 

 

ГБУ «Малый бизнес Москвы» и Департамент города Москвы по конкурентной политике приглашают предпринимателей на бесплатный семинар «Городские помещения и нестационарные торговые объекты для малого бизнеса в ТиНАО». Мероприятие состоится 27 июля 2017 года в 10.00 в префектуре ТиНАО.
БУ «Малый бизнес Москвы» и Департамент города Москвы по конкурентной политике приглашают предпринимателей на бесплатный семинар «Городские помещения и нестационарные торговые объекты для малого бизнеса в ТиНАО». Мероприятие состоится 27 июля 2017 года в 10.00 в префектуре ТиНАО.
В нестабильной экономической ситуации для эффективного ведения бизнеса предпринимателям важно получить помещение на максимально выгодных условиях. В рамках поддержки малого и среднего бизнеса столичные власти предоставляют такую возможность – ежедневно Москва предлагает сотни помещений в аренду и на продажу, а также места в коворкинг-центрах. Как, где и на каких условиях можно получить городское нежилое помещение, вы узнаете на семинаре.

Программа семинара:

«Реализация городских помещений в ТиНАО для малого бизнеса»:
Порядок реализации имущества города Москвы.
Процедура проведения торгов в электронной форме.
Актуальные предложения по аренде и продаже нежилых помещений в ТиНАО.
Актуальные предложения нестационарных торговых объектов в ТиНАО.
Спикер: Калинкин Василий Владимирович, начальник отдела привлечения и сопровождения инвестиций Департамента города Москвы по конкурентной политике.

«Возможности размещения для малого бизнеса в технопарках и коворкингах ТиНАО»:
Преимущества размещения в технопарках и технополисах города Москвы. Предложения в ТиНАО.
Актуальные предложения по подбору помещений в ТиНАО на портале «Бизнес-навигатор».
Порядок получения рабочего места в коворкинг-центре ГБУ «Малый бизнес Москвы».
Актуальные предложения в коворкинг-центрах ТиНАО.
Спикер: Белова Елена Павловна, руководитель центра по работе с субсидиями ГБУ «Малый бизнес Москвы»

Сессия вопросов и ответов.
Во время регистрации и после мероприятия участники смогут обратиться за консультацией к представителям выездного Центра услуг для бизнеса (ЦУБ) ГБУ «Малый бизнес Москвы».

Сотрудники ЦУБ также помогут с регистрацией на портале «Бизнес-навигатор» с расширенным доступом. Новый портал для предпринимателей «Бизнес-навигатор» позволит Вам узнать о мерах поддержки бизнеса, получить информацию о госзакупках, аренде/купле-продаже помещений, бесплатных местах в коворкинг-центрах ГБУ «Малый бизнес Москвы», прорекламировать свои услуги, сделать сайт-одностраничник и многое другое.

Дата проведения: 27 июля 2017 г.

Время проведения: 10.00–12.00 (регистрация с 9.30).

Место проведения: префектура ТиНАО.

Адрес проведения: Москва, аллея Витте, д. 5 (ст. м. «Бульвар Адмирала Ушакова»).

Участие бесплатное. Регистрация обязательна.

Для получения пропуска при себе иметь документ, удостоверяющий личность.

Источник: ГБУ «Малый бизнес Москвы»

 

 

 

ГБУ «Малый бизнес Москвы» приглашает на бесплатный семинар "Управление продажами. Как обеспечить рост продаж". В программе семинара: -Как сделать шести-факторный анализ системы продаж, в своей компании; -Как научиться считать Формулу продаж; - Как обеспечить управление продажами на основе формулы продаж; - Как действовать исходя из полученных знаний? Разбор кейса участника. Практика. Семинар пройдет 07.06.2017 в 11:00 по адресу: г. Москва, г. Троицк, Сиреневый б-р, д.1, корп. 1, эт. 3 (регистрация обязательна: с 10:30). 

 

ГБУ «Малый бизнес Москвы» совместно с ГБУ МГЦУОТ в ТиНАО приглашает на бесплатный семинар "Стартап: начинаем свой бизнес, программы гос. поддержки малых предприятий". В программе семинара: пошаговая инструкция создания бизнеса; способы выбора направления деятельности; особенности организационно-правовых форм ООО и ИП; выбор системы налогообложения; единовременная финансовая помощь безработным гражданам при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя, либо крестьянского (фермерского) хозяйства; бизнес-навигатор Корпорации МСП. Семинар пройдет 08.06.2017 в 13:00 по адресу: г. Москва, г. Троицк, ул. Полковника милиции Курочкина, д. 19, 6 этаж, оф. 601 (регистрация обязательна: с 12:30).

 

 

Вниманию предпринимателей

В рамках проекта «Биржа торгов» Департамент города Москвы по конкурентной политике (далее – Департамент) проводит семинар «Школа инвесторов» на тему: «Земельные участки под строительство от города».

В ходе мероприятия будет предоставлена информация об объектах, реализуемых на Единой торговой площадке города Москвы, о порядке и условиях участия в земельно-имущественных торгах, опыте и перспективах реализации имущества города Москвы.

К дискуссии приглашены представители профильных органов исполнительной власти города Москвы, электронных площадок, а также представители малого и среднего бизнеса и средств массовой информации.

 

Семинар состоится 24 мая 2017 года в 16:00 (регистрация участников с 15:30) по адресу: Печатников пер., д. 12, 2 этаж, ауд. 207 (здание Департамента).

Контактное лицо для взаимодействия – Астахов Алексей Алексеевич: тел. (495) 957-75-00, доб. 54-563, AstakhovAA@mos.ru.

Полная информация о вышеуказанных объектах размещена на сайте: www.investmoscow.ru.

---

Центр услуг для бизнеса по ТиНАО приглашает принять участие в Предпринимательском форуме «Бизнес-Весна 2017», который состоится в Центре международной торговли 26 мая с 10:00 до 17:00 по адресу: Москва, Краснопресненская наб., д. 12.
В рамках мероприятия состоится форум «Бизнес-Весна 2017», где будут обсуждаться перспективные направления развития бизнеса в Москве, городские меры поддержки предпринимательства, успешные бизнес-кейсы.
Программа мероприятия включает панельную дискуссию, бизнес-сессии, мастер-классы.
Перед участниками форума выступят известные лидеры бизнеса, статусные мировые эксперты, сити-менеджеры Москвы.
В День предпринимателя состоится коллективная экспозиция столичных производителей «Сделано в Москве», на которой предприятия представят образцы своей новейшей продукции. Будет работать Центр услуг для бизнеса, где можно получить консультацию по любому вопросу предпринимательской деятельности.
Ссылка на регистрацию: http://events.mbm.ru/events/3506/

 

 

 

 

О приеме заявок на предоставление субсидий на поддержку сельскохозяйственного производстава в 2017 году

---

 

Центр занятости населения города Москвы информирует о том, что согласно ст.25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно предоставлять в органы службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей. Ст.19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

В случае отсутствия вакансий, необходимо предоставить информацию в соответствии с формой приложения к Приказу ДТиЗН г.Москвы от 29.09.2014 г. №554.

Предоставить необходимый пакет документов можно в Отдел трудоустройства «Вороново» по адресу: г. Москва, п. Вороновское, п. ЛМС, мкр. Центральный, дом 5 или через Интерактивный портал Государственного казенного учреждения города Москвы Центра занятости населения города Москвы http://czn.mos.ru/.

По вопросам заполнения документов Вы можете обратиться по тел. 8 (499) 674-07-75.

 

 

 УВАЖАЕМЫЕ РУКОВОДИТЕЛИ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ!

 

Центр занятости населения города Москвы сообщает Вам, что для удобства работодателей при размещении вакансий, подборе персонала, информировании о рынке труда, нормативных актах, формах документов и проводимых мероприятиях службой занятости населения с сентября 2016г. открыт Интерактивный портал г. Москвы: http://czn.mos.ru/.

 

В случае, если Вы уже зарегистрированы на Едином Портале Государственных Услуг (gosuslugi.ru) в качестве юридического лица, либо его представителя, либо имеете ЭЦП, полученную в удостоверяющем центре спецоператора связи, то для входа Вам необходимо нажать кнопку "Вход через портал ГосУслуг" и войти в Личный кабинет, используя имеющиеся у Вас регистрационные данные.

В остальных случаях для создания Личного кабинета Вам необходимо лично обратиться в Отдел трудоустройства «Вороново» по адресу: г. Москва, п. Вороновское, п. ЛМС, мкр. Центральный, дом 5, т. 8 (499) 674-07-75

При личном обращении необходимо иметь при себе:

• Удостоверение личности.
• Реквизиты Вашей организации.
• Подтверждение Ваших полномочий, как представителя организации (доверенность).

Сотрудником службы занятости в процессе регистрации на указанный Вами адрес электронной почты будут направлены реквизиты для активации созданного Личного кабинета. Следуя указаниям, полученным в письме, Вы сможете завершить активацию Личного кабинета.

 

Регистрация позволит Вам обращаться в Службу занятости населения для получения услуг в электронном виде, а также даст возможность предоставлять предусмотренные законодательством сведения непосредственно через Веб-подсистему.

 

 

 

УВАЖАЕМЫЕ РУКОВОДИТЕЛИ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ!

 

Центр занятости населения города Москвы приглашает Вас к надежному и взаимовыгод­ному сотрудничеству в реализации программ по организации временного трудоустройства населения.

Вы предоставляете рабочие места, мы выплачиваем допол­нительную материальную поддержку работникам, экономим средства Вашего предприятия и помогаем в подборе профессио­нальных и квалифицированных сотрудников.

Финансирование мероприятий по организации временного трудо­устройства граждан осуществляется на основании договоров, заключенных между Центром занятости населения и организацией (работодателем).

ПРОГРАММЫ РАСПРОСТРАНЯЮТСЯ НА СЛЕДУЮЩИЕ КАТЕГОРИИ ГРАЖДАН:

- Несовершеннолетние граждане от 14 до 18 лет;

- Выпускники учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте 18-20 лет, ищущих работу впервые;

- Выпускники образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования в возрасте до 30 лет (молодежная практика);

- Обучающиеся и студенты образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования в свободное от учебы время;

- Безработные граждане, испытывающие трудности в поиске работы.

 

Подробную информацию по участию в программах временного трудоустройства Вы можете получить по адресу: или по телефону: г. Москва, п. Вороновское, п. ЛМС, мкр. Центральный, дом 5, т. 8 (499) 674-07-75 или г. Москва, г. Троицк, ул. Полковника милиции Курочкина, д. 8, офис 210 (2 этаж), т. 8(499) 674-00-51

 

 

Государственное бюджетное учреждение «МАЛЫЙ БИЗНЕС МОСКВЫ» Центр услуг для бизнеса по ТиНАО проводит бесплатные юридические консультации для предпринимателей и желающих открыть свое дело в Новой Москве.

Сотрудники ГБУ бесплатно готовят документы на регистрацию ООО, ИП, внесение изменений в ЕГРЮЛ, ЕГРИП, готовят заявление на патент и УСН для предпринимателей Новой Москвы, проводят бесплатные консультации по вопросам налогообложения, а также семинары по различным темам ведения бизнеса.

Дополнительная информация размещена на сайте http://owa2.mbm.ru/, консультации по тел: (495) 225-14-14 контактное лицо Точковая Наталия Григорьевна (tochkovaya@mbm.ru)

 

 

ГБУ «Малый бизнес Москвы» приглашает на бесплатные консультации по вопросам ведения бизнеса

Специалисты ГБУ МБМ бесплатно подготовят документы на регистрацию ООО, ИП, внесение изменений в ЕГРЮЛ, ЕГРИП, заявление на патент, уведомление на УСН. Дополнительная информация об услугах ГБУ МБМ размещена на сайте mbm.ru. Консультации по тел: (495) 225-14-14, доб. 1605. Мы находимся по адресу: г. Москва, ул. Каховка, д. 37 корп. 1

Контактное лицо: Точковая Наталия Григорьевна, руководитель Центра услуг для бизнеса по ТиНАО ГБУ «Малый бизнес Москвы» (tochkovaya@mbm.ru)